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澳洲發現:美國主導的反華四國集團正變成廢物,發生了什麽?

2024-07-15國際

前些時候,美國將四個印太地區的所謂「民主國家」--澳洲、印度和日本拉在一起,組建起了「美日印澳四方機制」,號稱要建立起抵禦中國擴張主義的戰略保壘,並加強穩定的地區力量平衡。這個戰略設想是日本首相安倍晉三提出的,拜登和川普一樣都將四方對話視為維護自由開放的印太地區的重要工具。拜登政府自2019年開始,已經將這一對話機制從部長極提升到國家元首極,組織了幾次領導人峰會。但是,澳洲智庫國防戰略研究所發現,現在距離四方領導人會晤已經過了一年多了,估計下次峰會在2025年之前都很難舉行,這個對話機制正在走向末路。

那麽,到底發生了什麽事,讓美日印澳各方失去了共同謀化對付中國的積極性呢?

應該說,這個對話機制從一開始就存在先後不足,因為有一個印度這樣一個不甘當馬前卒的國家。莫迪政府追求大國戰略自主,不願意與中國敵對。特別是中印兩個國在經濟合作上不斷加深,兩國在邊境的爭端談判也在取得進展,再加上莫迪推動印度教民族主義,在西方推動國家恐怖主義暗殺錫克教人士,與拜登政府之間的間隙也越來越深。可以說,美日印澳本方機制如果想發揮更大的作用,必須有一個主導者,這個國家只能是美國,而印度偏偏就是哪個不願意接受領導的國家。

第二個原因,美國因為國際戰略環境的變化,將組建「反華同盟」的優先級別放低了。當前,美國更大的戰略失敗風險還是烏克蘭戰場上,烏軍一旦戰敗,美國霸權將遭受非常嚴重的沖擊。美國對烏克蘭援助計劃安排了608億美元,但只為印太地區的安全提供了81億美元,可以非常明顯的反映這一點。

由於用於印太地區的資源有限,拜登認為軍事威脅阻止台海軍事危機更不可能,反而希望透過與中國外交來防止戰爭。拜登似乎認為,與中國的關系保持鬥而不破,可以阻止中俄全面聯盟的出現。中國直接支持凱瑞姆林宮的戰爭機器的全面軍事聯盟將是美國最糟糕的地緣政治噩夢。你甚至可以認為,美國放棄與中國更直接的對抗,就是害怕中國軍事支持俄羅斯。

當然,這不等於美國放棄制衡中國的戰略安排。拜登政府最近已將註意力轉移到挑釁性較小的舉措上,例如只涉及澳洲、日本和菲律賓,這些國家已經與美國簽訂了共同防禦條約,讓菲律賓在南海挑釁中國,並且透過輿論戰來給中國制造麻煩 。

在中東,以色列正在深度綁架美國的戰略利益,讓拜登政府遭受嚴重的道義譴責,與阿拉伯國家之間的裂痕也在加深。所以,美國當前需要將中國穩住,優先處理其他方向更重要的危機。

美日印澳之間缺少真正統一核心利益。各國都與中國存在特殊利益關系,對中國的看法不同,也就不太可能在核心問題上取得一致。拜登政府推動的很多政策是為了維持美國霸權,比如對華「去風險」,這嚴重背離了澳洲依賴中國市場繁榮的根本利益。美國打壓中國的芯片產業鏈,也並不符合日本這個關鍵的芯片產供上遊供應鏈國家的利益。美國想要印度在邊境問題上保持強硬,甚至要印軍與中國軍隊發生更大的軍事危機,但是這嚴重違背印度的根本利益。

總體而言,美日印澳四方機制一在幾乎失去了戰略價值,這在很大程度上源自於國際戰略環境的變化,最根本的原因是這四個國家在如何看待中國的問題不能保持一致。隨著中美關系的穩定,中國與澳洲關系的緩和,中印邊境談判也在不斷取得成果,中日韓三國關系也在快速升溫,外部環境變得更有利於中國,這恐怕是美國不得不提接受的一個現實。再考慮到美國和印度都面臨大選,這個四方機制恐怕就此癱瘓幾年都是有可能的。