據新華社報道,分階段投票的「世界最大規模選舉」印度大選於4月19日拉開帷幕。此後,印度國內外有關選情的分析愈來愈多。這場大選有近10億選民投票,從4月19日到6月1日分階段分區域逐步進行。現任總理納倫德拉·莫迪(Narendra Modi)對所屬政黨印人黨及其聯盟NDA贏得議會下院(人民院)多數席位感到樂觀,但仍希望能實作「543席中拿下400席」的突破。
資料圖:莫迪 本文圖片均為視覺中國 圖
彭博社4月23日報道稱,莫迪要實作這一雄心勃勃的目標,必須要在印度南部有所突破。從傳統來說,印人黨的政治勢力在非印地語的南部並不突出,當地有著許多實力雄厚的地方政黨。比如,據【印度教徒報】(The Hindu)4月24日報道,南部重鎮坦米爾納德邦的39個人民院議席中,印人黨未參加競逐的議席有10個之多,這些議席的競爭發生於地方政黨「達羅毗荼進步聯盟(DMK)」和「全印安納達羅毗荼進步聯盟(AIADMK)」之間。
彭博社23日引述分析人士稱,雖然莫迪希望獲得四分之三的下院席位的願望「不是完全不可能」,但會 「十分困難」。為了實作這個目標,莫迪一方面需要再現NDA聯盟2019年在北部印地語地區的出色表現,另一方面還需要在南部、西部和東部取得更多的突破。然而,一直以來,印度南部對「莫迪旋風」並不感冒,東部則有著長期的動蕩問題。
南部何以構成挑戰?
「NDA上次贏得了352個席位,要想超過400個席位,他們需要再多贏得48個席位。這在很大程度上取決於印人黨和NDA在印度南部的坦米爾納德邦、喀拉拉邦、安得拉邦等州的表現。」印度民調公司Axis My India負責人普拉迪普•古普塔(Pradeep Gupta)對彭博社表示。
當地時間2024年4月19日,印度坦米爾納德邦金奈,選民排隊投票。
坦米爾納德邦的邦議會目前由「達羅毗荼進步聯盟」控制,喀拉拉邦的地方執政勢力則長期由印度共產黨(馬)領導,這些由地方政黨執政的南部邦的人民院議席往往也歸屬於非印人黨的勢力。「南印度地方政黨眾多的原因必須要追溯到1952年從南印度安得拉邦開始的語言邦運動,即按照語言使用族群的聚居邊界來劃定各個邦的邊界。」北京外國語大學坦米爾語教研室主任周欣對澎湃新聞(www.thepaper.cn)分析說。
周欣表示,語言邦運動對印度政壇的直接影響之一是地方民族主義政黨的興起,如南部的安德拉邦的泰盧固之鄉黨(Telugu Desam Party)、坦米爾納德邦的「達羅毗荼進步聯盟」等。「對印度各個語言邦來說,語言差異帶來的‘族群辨識/認同功能’在劃定邦界的過程中得到了加強,為地方民族主義政黨打敗國大黨等國家級政黨提供了條件。」周欣說。
Axis My India數據顯示,如果印人黨及其盟友能夠大幅提高在南部各邦130個席位中的得票率,他們就能夠達到莫迪的超400個席位的目標。NDA目前在這些地區擁有31個席位。德裏政策研究中心的高級研究員尼蘭詹·西爾卡爾(Neelanjan Sircar)說:「印人黨將不得不在印度南部取得突破。」他補充說,為了整體上達到370到400個席位,印人黨必須在坦米爾納德邦、安得拉邦和特倫甘納邦取得出色的表現。
彭博社引述分析說,莫迪政府在選情上有多項利好資訊,比如莫迪的受歡迎程度、印度近年顯著的經濟增長、印度教民族主義浪潮對社會的廣泛影響、反對派重要領導人被捕或者轉投執政陣營等等。然而,來自南部的印度選民始終更喜歡使用本地語言的地方政黨,並不喜歡印人黨帶來的印度教民族主義議程和印地語內容。南部的政治人物還喜歡鼓吹「不平等」的議題,指控中央政府並未在稅收問題上實作財政公平。
為了取得突破,莫迪近來在南部加大了宣傳和走訪力度。過去半年,他對南部各邦展開了十幾次存取。「莫迪近來對坦米爾納德邦的存取堪稱‘空前’之多。」周欣說。走訪期間,莫迪總在集會上指控地方政黨「制造分裂」,相比之下只有印人黨能「為當地帶來發展和團結」。
當地時間2024年3月4日,印度金奈,印度總理莫迪出席公開會議,印人黨支持者在會上舉著寫有「我愛莫迪」的標語牌。
據卡達半島電視台報道,為了攻擊團結起來的反對黨,莫迪指控曾經長期執政中央的國大黨與長期執政坦米爾納德邦的「達羅毗荼進步聯盟」過去「將南部的一個島嶼(卡恰提烏島)割讓給了斯裏蘭卡」。
卡恰提烏島問題是坦米爾納德邦的敏感問題。「在選舉期間提出這個問題,這一事實清楚地表明,這樣做只是為了使印人黨在坦米爾納德邦獲得一些支持——迄今為止,該黨未能在坦米爾納德邦取得任何立足點。」前印人黨成員蘇德欣德拉·庫爾卡尼表示。他認為,莫迪和外長蘇傑生不應在已經執政10年的關口才突然討論這個問題。
穩中求進?
周欣表示,印人黨對改信基督教持反對態度,也對伊斯蘭教有著很強的敵意,這很難打動南方的民眾。「印度南部很少出現像北印度那樣大規模的印-穆沖突。」周欣說,「舉例而言,從20世紀20年代末在印度南部興起的達羅毗荼民族主義運動就是反印度教內部不平等性的,同時把穆斯林也拉攏到反婆羅門特權的‘非婆羅門’階層之中。達羅毗荼政黨制造了一系列對立的概念,也就是‘坦米爾語-達羅毗荼人-非婆羅門階層’VS‘印地語梵語-雅利安人-婆羅門特權’。」
在周欣看來,印人黨的印度教民族主義從一開始就是達羅毗荼民族主義者最反對的概念,跟達羅毗荼政黨意識形態上的「立黨之本」相悖。
當地時間2024年4月6日,印度普什卡,大選將至,印度總理莫迪在競選集會上向支持者發表講話。
不過,在南部之外,印人黨仍有突破空間。在北方邦、中央邦等「印地語腹地」,印人黨勢力非常穩固。據彭博社報道,印人黨與NDA的目標是要穩穩把控住來自印地語腹地的200多個人民院議席。知情人士稱,印人黨希望能在北方邦拿下更好的成績,從2019年的64席向「全部80席」邁進。
北方邦邦議會於2022年舉行,印人黨在這場地方選舉中擴大了對北方邦的控制,是40年來首次有政黨做到這一點。印人黨對中央邦的邦議會也維持了優勢,還於去年12月拿下了拉賈史坦邦(印度西北部)和恰蒂斯加爾邦(印度中部)議會的控制權。盡管邦議會選舉結果不等同於全國大選,但也被許多分析人士視為關鍵風向標。
印人黨曾使用手段撬動地方政治勢力。比如,在印度西部最富有的馬哈拉施特拉邦,印人黨2022年以「拉一派打一派」的方式拉攏地方實力政黨濕婆軍(Shiv Sena)的部份派系,最終成功重建邦政府。印人黨內部民調稱,該黨有希望在2024年大選中攻克濕婆軍掌控的部份人民院議席。
西孟加拉邦位於東部,該邦首席部長馬馬塔·巴納吉在當地有著很大的威望和實力,其政黨草根國大黨自2011年以來一直執政該邦。2021年西孟加拉邦議會選舉中,草根國大黨遭受了印人黨巨大的攻勢,但卻獲得了比2016年還要多的邦議席。印人黨內部人士表示,希望媒體對西孟加拉邦的負面報道能影響草根國大黨的選情,印人黨希望能贏得西孟加拉邦42個人民院議席中的21個,要比2019年贏得的18個席位更多。
還有同樣位於東部的邦奧裏薩邦,印人黨提出了「執政超過20年的地方政黨會讓人生厭」的論述,希望尋求變革的選民放棄地方政黨勝利人民黨(Biju Janata Dal)而轉投印人黨。在該邦21個人民院議席中,印人黨2019年贏得了三分之一席位,他們希望2024年能贏得至少14個議席。
澎湃新聞記者 許振華 實習生 李懿
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