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11國棄權4國反對後,歐盟對華妥協,見情況不妙,美國又出新招

2024-07-18國際

歐盟在對中國生產的電動汽車加征關稅一事上又有了新的動向。

事情是這樣子的。

盡管中國對此堅決反對,但這兩天歐盟仍進行了首輪投票。這次投票是咨詢性質的,簡單來說,就是歐盟委員會希望透過投票了解各成員國的立場。

這次投票雖然權力有限,但是對歐盟的最終決定卻能產生相當大的影響。

歐盟委員會和美國希望看到的結果,很可能不會是支持對華加稅的投票結果。

在這輪投票中,贊成票僅有12張,而棄權和反對的票數則超過了歐盟成員國的一半。其中,11個成員國選擇了棄權,4個成員國投了反對票。

在對是否對華加征關稅的問題上,歐盟的許多成員顯示出了搖擺不定的態度。

根據歐盟委員會此前釋出的訊息,歐盟現已宣布對華加征的關稅,其有效期最長不會超過四個月。

如果歐盟投票透過,該措施將持續有效5年。否則,歐盟將不得不停止執行。

據悉,若歐盟成員國希望取消這一措施,需同時滿足兩個條件:第一,至少有15個成員國投下反對票;第二,這些反對票的成員國人口總和需占歐盟總人口的65%。

如果這11個在本輪棄權的成員國在最終投票中轉為投反對票,那麽叫停該措施的一個條件就會得到滿足。

訊息人士透露,法國、義大利和西班牙這三個歐盟主要人口大國在本輪投票中均投了贊成票。據悉,這三個國家的人口總數約占歐盟總人口的40%。

即使歐盟內部超過15個成員國投票反對,只要這三個國家繼續支持,就無法完全滿足停止對華加稅的條件。

鑒於歐盟的眾多成員國常常會為了內部的團結而做出一些妥協,如果最終投票結果顯示大多數成員國反對該措施,這三個國家未必不會改變立場。

毫無疑問,從客觀角度來看,法國是推動對中國電動汽車加征關稅的主要國家之一。因此,法國態度發生顯著變化的可能性預計不大。

義大利和西班牙,在歐盟多數成員國對該措施持謹慎態度的情況下,對中國來說是可以爭取的物件。

例如,義大利方面曾多次表示歡迎中國車企前來投資。幾個月前,義大利還透露該國總理和總統計劃在2024年存取中國。在此期間,中意雙方很可能會討論在汽車領域的合作事宜。

然而,要實作這些合作,必須有一個良好的氛圍和條件。只要義大利能夠認識到其中的利害關系,他們在考慮對華加稅時就會更加審慎。

在西班牙,主要向中國出口的農產品包括豬肉等。在中國近期對歐盟出口的豬肉產品發起反傾銷調查之後,西班牙的反應尤為強烈。

盡管中國采取的這一措施並非為了報復歐盟對華加稅,如果中國與西班牙等國家能夠透過對話協商解決問題,顯然更符合彼此的利益。然而,前提是西班牙不能表裏不一,一方面對中國采取行動,另一方面又希望解決有關豬肉產品出口的貿易問題。

中方在關稅問題上早已表明立場,堅決維護自身利益。因此,可以說歐盟委員會和美國才是在某種程度上最為焦慮的一方。

據知情人士透露,歐盟委員會已批準大眾和寶馬在中國的合資企業的營運,將它們納入了「合作夥伴」範疇,並征收了比中國本土汽車企業低20.8%的普遍關稅。

輿論普遍認為,這標誌著歐盟在關稅問題上對中國做出了初步讓步。然而,如果這種讓步仍無法使歐盟內部達成共識,或無法改變中國強硬反擊的態度,歐盟委員會可能會在之後做出更大振幅的調整。

然而,歐盟委員會的所有舉措,主要還是為了在歐盟與美國之間保持一定的平衡。與之相比,察覺到形勢不利的美國,采取了新策略,進一步向歐盟施加壓力。

在歐盟進行首輪投票時,美國商務部宣布將對中國等所謂競爭對手的車載軟體實施限制措施。

美國看似只是在針對中國,但實際上,這些措施對歐盟的影響也相當重要。這是因為歐盟的許多汽車軟體和作業系統都是從中國進口的。

中方曾多次提醒歐方,在處理對華關系時要排除外在幹擾。如果歐盟在關稅問題上與美國合作來打壓中國,不僅會自己蒙受損失,而且歐盟追求的戰略自主也將更加難以實作。