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聯合國仍是世界多邊主義的重要基石

2024-10-25國際
聯合國始終是實踐多邊主義的最佳場所,也是國際社會集體應對各種威脅和挑戰的有效平台。以公心維護正義,以盡責彰顯擔當,以行動謀求共贏,每一個歷史關頭,中國都為推動世界和平與發展貢獻了智慧和方案。正是中國在聯合國合法席位的恢復,讓聯合國的普遍性、代表性和權威性切實增強,讓世界和平正義的力量空前壯大。
1971年的10月25日,紐約聯合國大廈燈火通明、人聲鼎沸。23時20分,電子計票牌顯示表決結果——76票贊成、35票反對、17票棄權。這組數位宣告著聯大第2758號決議誕生,就此恢復中華人民共和國在聯合國的一切權利,承認中華人民共和國政府代表是中國在聯合國的唯一合法代表。
20世紀兩場慘烈的世界大戰,倒逼著人類社會思考如何防止戰爭、守護和平,1945年,【聯合國憲章】正式簽署,聯合國成立,這也是人類和平發展事業的裏程碑。而中國雖是聯合國的創始會員國和安全理事會的五個常任理事國之一,但由於冷戰環境下西方國家的阻撓,長期被排除在聯合國之外,合法席位一直被台灣國民黨當局占據。政治的黑手,或授權以操弄現實,卻阻擋不了世道人心。從1950年開始,每一年都有國家提案,要求恢復中國在聯合國的合法席位,終於在1971年以一場壓倒性的勝利覆寫了歷史。
「任何重大國際問題,如果沒有中華人民共和國的參與都是無法解決的。」這是1971年7月,艾爾巴尼亞等17國駐聯合國代表表達的觀點。半個多世紀倏忽而逝,中國始終踐行多邊主義,聯合國成為中國與世界各國良性互動、對話合作的重要平台,更充分證明上述觀點極具預見性——
守衛和平,中國以公心維護正義。作為聯合國維和行動第二大出資國、安理會常任理事國第一大出兵國,中國迄今已參與近30項聯合國維和行動,累計派出維和人員5萬余人次,被譽為「聯合國維和行動的關鍵力量」。
發展經濟,中國以盡責彰顯擔當。1997年亞洲金融危機爆發時,堅定承諾人民幣不貶值;2008年國際金融危機發生後,堅決采取負責任宏觀政策;提前10年實作聯合國2030年永續發展議程確定的減貧目標,中國說到做到。
促進合作,中國以行動謀求共贏。中國倡導建立亞洲基礎設施投資銀行等金融機構,打造廣交會、服貿會、進博會等國際經貿合作平台,特別是共建「一帶一路」這一宏偉倡議,已成為當今世界最受歡迎的國際公共產品和最大規模的國際合作平台。
不誇張地說,五十多年來的每一個歷史關頭,中國都為推動世界和平與發展貢獻了智慧和方案。正是中國在聯合國合法席位的恢復,讓聯合國的普遍性、代表性和權威性切實增強,讓世界和平正義的力量空前壯大。
聯合國為推動世界秩序走向和平有序而不斷努力,而世界秩序本身也在時間的前行中發生著歷史性變化。近些年,新興市場國家和一大批開發中國家快速發展,影響力和話語權不斷增強。伴隨著國際力量對比的深度調整,保護主義、單邊主義和霸淩行徑擡頭,聯合國的正常功能執行遭遇巨大挑戰。美國這一聯合國的締造者之一,如今卻淪為攪局者和「刺兒頭」,毀約「退群」、無視決議成了家常便飯。在聯合國教科文組織進進出出,「合則用、不合則棄」的行事邏輯,不僅簡單粗暴,也透支著國際信譽。新一輪巴以沖突發生以來,美國頻繁否決聯合國安理會關於加薩走廊沖突的決議案。國際機構是開展國際合作的平台,美國卻將其作為推行地緣賽局、展示自身霸權的秀場,哪裏還有一點大國該有的樣子?
聯合國承載了各國人民對持久和平、共同繁榮的美好向往,回望其成立的七十余年,縱然雜音、逆流始終存在,但國際多邊合作的主流從未改變。從普遍性角度來看,聯合國的會員國雖然有著不同的歷史文化和發展背景,但都能在聯合國框架內共同討論、開展合作;從有效性角度來看,聯合國的相關機制既推動大國之間的合作,又為中小國家提供發聲平台,兼顧開發中國家的發展需求和發展理念。可以說,聯合國始終是實踐多邊主義的最佳場所,也是國際社會集體應對各種威脅和挑戰的有效平台。今天,人類再次站在歷史的十字路口,對全球治理體制機制進行相應調整是大勢所趨。但這種改革並不是推倒重來,也不是另起爐竈,而是創新完善。
聯合國的作用只能加強,不能削弱。誠如觀察者所言,聯合國不是世界政府,而是主權國家間的國際組織。聯合國機制的權威性和有效性取決於大國的合作和協調,以及成員國的支持和配合。當此之時,大國的擔當作為就顯得尤為重要。「世界只有一個體系,就是以聯合國為核心的國際體系。只有一個秩序,就是以國際法為基礎的國際秩序。只有一套規則,就是以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則。」中國對國際秩序發展方向性問題的清晰回答,給調整中的國際關系體系增添了穩定性力量。我們欣喜地看到,越來越多的同道者正超越社會制度與意識形態的異同,最大限度地實作共同利益與共同追求。相比之下,個別國家一言不合就掀桌子,不想擔責就撂挑子,不僅風範盡失,而且應者寥寥,足可見什麽叫人心所向,什麽叫大勢所趨。
世界反法西斯戰爭勝利和聯合國成立即將迎來80周年。歷史可以超越,但不能忘記。不讓初心蒙塵,始終銘記教訓,人類社會才能避免更多悲劇的重演,推動歷史車輪向著光明的目標浩蕩前行。