據報道，美國主席川普曾因他有關歐盟「再收費保護」的言論而引起爭議。在此之前，他在一次采訪中說，在當前局勢下，歐洲國家無應該借東風自行其是，不應利用美國免費提供的幫助，否則美國將面臨巨大損失。
他明確表示，如果歐洲無法支付保護費，美國可能會撤回對歐盟的軍事保護。川普還談到了對北約組織的輕蔑，認為美國在北約中付出太多，換來的卻很少。
據報道，川普多次重申，美國並非打算結束北約，而是試圖讓該組織認識到一個現實：歐洲不能繼續免費享受安全保障，而應該以金錢作為交換條件。
美國投入巨資來構建防護體系，某些國家卻免費受益，這種情況不公平，不能再繼續下去。這番言論引發了西方各國的譴責，特別是德國總理梅克爾指責川普的言論不負責任，而且極具危險性。
法國、加拿大和澳洲也表示了不同程度的「擔憂」，批評川普的做法是錯誤的。
歐盟外交與安全政策高級代表荷西普·博雷利在9日表示，美國已不再願意「無條件地捍衛所有北約盟國」，因此歐盟被迫提升自身的防禦能力。
他強調指出，他們現在必須做好最壞情況的準備，預計歐洲今年10月後可能會面臨政策變化，導致與美國的關系疏遠。
目前，導致這種隔閡風險的不再是歐洲一方，而是美國的政策；但無論如何，歐盟的最緊迫任務是加強自身的軍事實力，並做好準備擺脫依賴或自力更生。
有一些分析認為，在上一屆任期中，川普已經開始展現了「敲詐盟友」的傾向。他曾發表講話，嚴厲批評其他成員國未達到防務支出目標，要求所有國家提高防務支出，並要求駐軍國向美國支付更多軍費等。
另外，川普還宣布撤出了德國一萬多名未交清軍費的駐軍，此舉引發了民主黨的激烈抗議，他們擔心川普的做法可能會削弱歐盟的凝聚力。
在這一背景下，拜登的政策更傾向於讓歐盟保持現狀，最好不要發展任何軍事力量，因為他們在美國的庇護下會更加安全穩固。
特別值得一提的是，博雷利在布魯塞爾的一次會議上強調，國防和軍事政策應成為歐洲政治的核心，是歐盟的基石之一。根據俄烏沖突的教訓，他表示歐盟不能再像過去一樣消極被動，而應努力將自身打造成一個軍工產業核心，不再對其他國家產生依賴。
有評論指出：「在拜登政策下，歐盟更像是一個被寵壞的巨嬰，更加符合美國的利益，至少美國可以隨心所欲地指揮歐盟行動，歐盟也需要為購買美國的武器而支付費用。然而，現在的歐洲若要建立自己的軍事力量，就會逐漸脫離美國的掌控，這對美國來說顯然是不利的。」
