近日,美國眾議院透過了一項950億美元的對外援助法案,其中包括批準了對烏克蘭超600億美元的援助,以及對以色列260億美元的援助。
隨後,烏克蘭總統澤連斯基、以色列總理發文歡呼「感謝美國」。
而這件事,也標誌著,在去年12月以後,因為美國兩黨激烈黨爭而陷入停滯狀態的美國對烏克蘭援助,再次恢復了。
600億美元,幾乎可以撐過整個2024年,烏克蘭借助這筆資金,勢必在俄烏戰場跟俄羅斯更長期的僵持下去,這也促使俄烏沖突走向和談的預期再次遠離。
那麽,為什麽在眼下這個時候,美國眾議院會透過這份以前一直不能透過的決議呢,此舉又向外傳遞了什麽樣的訊號?
首先,必須指出的是,眾議院透過的這份法案,現在還不能說已經板上釘釘,因為它還需要美國參議院表決,總統簽字後才能成為有效法案。但是,由於參議院目前是民主黨和民主黨的盟友占據優勢,理論上講,就算參議院的共和黨議員全部反對,該法案也能夠獲得國會透過。
因此,眾議院透過的這份法案,幾乎註定會順利透過總統簽署生效並實施,這也意味著民主黨和拜登政府,終於擺平了共和黨在這件事上的阻撓。
那麽,共和黨為什麽突然就同意繼續援助烏克蘭了呢?
按照此前美國媒體報道的訊息,共和黨其實也並非不支持美國援助烏克蘭,而是想要把援助烏克蘭這件事,跟美墨邊境修建隔離墻一事捆綁起來,作為籌碼來要挾白宮。說白了,就是試圖以此影響拜登政府的邊境政策,讓他少放進來一些新移民。
而根據俄羅斯媒體的相關報道,共和黨的這個目的並沒有實作。俄羅斯衛星通訊社報道,有共和黨籍的眾議院議員,針對此事表態說,共和黨籍的眾議院議長麥克?強森批準該決議,是對美國利益和共和黨的背叛。
這也從一個側面說明,共和黨希望捆綁的邊境移民問題,並沒有得到真正解決,是眾議院的議長麥克·強森,在民主黨沒有答應共和黨條件的情況下,做出了妥協。因此, 這次對烏克蘭援助法案的透過,實際上是民主黨借助共和黨內部的分裂,拉攏了一部份共和黨員,進行了政治交換,從而使自己的戰略目的能夠達成。
那麽,共和黨籍的眾議長麥克·強森,為何支持民主黨的拜登政府繼續對烏克蘭進行大量的軍事投資,這背後有什麽樣的緣由呢?
關於這個問題的答案,恐怕跟這份法案之中的另外一部份主要內容,也就是對以色列的援助有關。
說白了,共和黨和其背後的大財閥、大金主,比之民主黨更親近猶太勢力,也就更加支持以色列。這種背景下,眾議院之中的所謂共和黨建制派議員,很可能為了讓支持以色列260億美元的援助法案透過,只好同意拜登政府援助烏克蘭600億美元的方案。
那麽,這件事會給美國乃至全球,帶來什麽樣的影響呢?
首先,從美國的角度上來講,眼下民主黨和共和黨正在為了即將拉開帷幕的新一屆總統大選,激烈競爭,這種背景下,拜登政府透過跟眾議院的部份共和黨議員妥協,試圖分裂共和黨,而這對川普的總統選舉影響還是比較大的。
這並不是說能從根本上影響川普的民間支持率。實際上,支持川普的那些選民,不僅看不慣民主黨,並且對於共和黨內所謂的建制派,同樣不信任。但問題在於,美國選舉看似是一個比拼各自黨派民意的全民直接投票選舉,但是各大政治勢力,在這其中能夠進行操縱和引導的空間是非常大的。
共和黨內部的一些議員,表現出沒有堅決支持川普在美墨邊境政策的立場,勢必會引發分裂,進而影響到共和黨的選舉活動。說白了,共和黨內部可能有人在故意拖川普的後腿,在拜登和川普支持率基本打平的背景下,這無疑就增加了拜登連任的機率。
其次,從地緣政治的角度講,民主黨的拜登政府,借助援助以色列這件事,透過了援助烏克蘭的法案,勢必給東歐和中東兩個地區的局勢帶來劇烈的沖擊。
從東歐的角度來講,正如前文所說, 有了美國大筆資金援助的加持,澤連斯基政府,堅持長期抗衡俄羅斯的可能性,自然就提高了。這無疑會進一步讓烏克蘭失去跟俄羅斯談判的興趣,促使俄烏沖突繼續僵持下去。而反過來講,俄羅斯為了推動和談,也就只能繼續擴大進攻規模,尋求以更大的軍事優勢,爭取談判主動權。
基於此,眼下本就陷入僵持的俄烏戰場態勢,不但多半會成為一場長期的消耗戰,而且很可能因此再度激化,考慮到北約和歐盟近期在俄烏沖突之中的負面表態,這場沖突演變成更大規模戰爭的機率,也隨之提升了。
另一方面,從中東的角度來講,美國前段時間由於受到國際輿論的普遍反對,在巴以沖突問題上,表現得好像公正了一點,比如,又是對以色列提出要求,又是在聯合國安理會表決之中投出棄權票,從而促成聯合國安理會要求以色列立即停火的決議透過。這似乎給了外界一個錯覺,美國好像要正視阿拉伯國家的呼聲了。
但自從伊朗和以色列發生直接沖突之後,情況又陡然發生了變化,美國不但在安理會直接否決了巴勒史坦申請加入聯合國的議案,並且美國眾議院又透過了給以色列260億美元的軍事援助法案。
試想一下,以色列自巴以沖突爆發一來,總共消耗的軍費,都未必有260億美元,如果此法案一旦正式生效,顯然就是再一次助漲了以色列在中東地區,繼續對加薩走廊狂轟濫炸,進行長期軍事行動的底氣。
而反過來說,美國支持以色列的態度如此明顯,那麽相對應的,中東阿拉伯國家跟美國之間的分歧和矛盾,自然也就會更加嚴重。很顯然,這勢必進一步削弱美國在中東的霸權,進而動搖全球霸權的根基,也就是石油美元體系。