【編譯/觀察者網 王愷雯】金磚國家領導人第十六次會晤上周在俄羅斯喀山舉行,這一蓬勃發展的國際合作機制再次吸引全球目光。
「金磚國家引領‘全球南方’推進開放參與,美國仍有很多東西需要學習」,香港【南華早報】10月28日刊登新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院高級存取研究員、馬來西亞馬中友好協會研究員張添財(Peter T. C. Chang)的評論文章,指出「全球北方」,尤其是美國,應該學習「全球南方」,擱置分歧、尋求合作,應對全球共同挑戰。
文章開頭就開門見山地指出,金磚合作機制的出現反映了「全球南方」對更加包容和公平的世界秩序的渴望,「全球北方」不應阻礙這一努力,而是應該效仿「全球南方」開放參與的政策。這不僅關系到建立更加公平的經濟體系,也關系到共同應對氣候變遷、流行病和人工智慧帶來的風險等緊迫的全球挑戰的能力。
【金磚國家領導人第十六次會晤喀山宣言】強調必須改革現有國際金融架構,使之更加包容和公正。此外,還鼓勵根據金磚國家跨境支付倡議促進本幣結算。文章指出,這讓外界更加認為金磚機制是為了解決長期以來「全球南方」對西方中心經濟體系中存在的不平等現象的擔憂。
當地時間10月22日,喀山峰會音樂會 喀山峰會網站
「不出所料,美國將金磚國家視為對其主導地位的挑戰。」文章寫道,隨著越來越多開發中國家表示有興趣加入金磚合作機制,它們可能會被視為參與大國競爭。然而,這些新興經濟體雖然批評西方主導的秩序,但仍致力於開放貿易,例如馬來西亞對來自西方和中國的投資都表示歡迎。
文章稱,拒絕選邊站凸顯了「全球南方」並不認同美國描繪的所謂「民主」和「專制」之戰,而是將全球挑戰視為一場爭取更公平全球秩序的非意識形態鬥爭,而其解決方案正是開放參與。
文章隨後把目光轉向美國對華競爭,指出美國受制於善惡二元世界觀,始終將中國崛起視為對其主導地位的威脅,盡管拜登承諾既要合作也要競爭,但競爭日益成為中美關系的主旋律,11月的美國總統選舉也不太可能改變這一軌跡。
文章指出,美國對中國的限制措施和加征關稅已經破壞了全球供應鏈,迫使各國采取對沖措施並選邊站隊。批評人士認為,貿易戰嚴重擾亂了經濟,而美國並沒有得到任何切實的好處。
「中美緊張的競爭也阻礙了我們應對不斷升級的全球危機的能力。」文章提及,今年9月美國總統氣候特使波德斯塔(John Podesta)訪華,兩國重申了展開務實合作的承諾。但貿易緊張局勢,包括美國對中國電動汽車征收關稅,不僅會阻礙美國的努力,也會阻礙全球綠色轉型。
在人工智慧領域,今年5月中美官員在日內瓦舉行中美人工智慧政府間對話首次會議,交流人工智慧科技風險、全球治理等問題。而這些努力也受到美國對華科技競爭的阻礙。拜登政府的「小院高墻」策略,包括限制向中國出口芯片,加強對中國科學家的審查等造成了雙方信任缺失,使得有意義的人工智慧治理合作成為問題。
文章認為,盡管中國與美國合作的努力受到兩國間不信任的阻礙,但中國同「全球南方」的合作取得了顯著進展。如今年5月,中阿合作論壇部長級會議在北京舉行期間,中國和阿聯簽署政府間科技合作協定,加強了兩國在高科技領域的合作,文章指出,這有望支持海灣國家的數位化轉型並降低人工智慧風險。
另一方面,文章提及,「全球南方」並非只關註中國,它們也在積極和西方國家合作以促進經濟發展,例如歐盟「全球門戶」基礎設施合作計劃。
文章最後指出,金磚合作機制的更廣泛意義在於,「全球南方」國家不結盟的開放參與戰略,不僅是為了促進國家經濟,也是為了建立更公平的全球秩序。
「與‘全球南方’一樣,‘全球北方’——尤其是美國,必須願意擱置分歧,尋求合作,尤其是與中國的合作,這不僅是為了全球經濟的穩定,也是為了讓世界有能力應對全球性挑戰,如不斷升級的環境危機、未來的流行病和人工智慧風險。」文章寫道。
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