經過為期6周的休會後,美國國會議員將在本周返回華盛頓。由於本周將集中討論多項與中國相關的法案,美媒普遍將其稱為「中國周」。
根據議程安排,眾議院已於當地時間周一(9月9日)對30項法案進行了表決,其中大多數涉及與中國有關的議題,意在應對中國帶來的國家安全和經濟安全威脅。隨後,眾議院還將送出多項與中國相關的議案,等待進一步投票。
值得註意的是,焦點將集中在關稅復議上,尤其是針對中國大陸生產的無人機、電動車電池等關鍵議題。根據9月9日最新的投票結果,美國眾議院已透過一項法案,禁止中國無人機制造商大疆生產的最新型號無人機在美國通訊基礎設施上執行,從而阻止其在美國市場銷售。
除了在科技領域持續對中國施壓外,另一個備受關註的問題是香港駐美經濟貿易辦事處是否能繼續營運。這是美國國會自香港今年早些時候透過更嚴格的國家安全法以來,首次就香港問題采取立法行動。
如果此次美國國會投票決定暫停香港駐美經貿辦事處,英國、德國等西方國家很可能會效仿,進而對香港的特殊經濟地位構成挑戰。
同時,在台海議題上,由阿肯色州共和黨眾議員法蘭西·希爾提出的【2023年台灣沖突阻遏法】也將在眾議院進行表決。該法案的核心在於阻止大陸攻台,旨在讓中國不敢承受攻台帶來的嚴重後果,包括禁止美國金融機構繼續向中國提供金融服務,公開中國在美國的資產,並取消對在美資產的安全保障。
不難看出,這部法案的內容幾乎與俄烏沖突後美西方集體凍結俄羅斯資產如出一轍。美國的邏輯十分清晰,考慮到中國目前持有超過8000億美元的美債,以及中國企業在全球範圍內擁有大量資產,美國相信透過動用金融制裁手段,可以讓中國大陸無法承受攻打台灣的代價。
從金融角度看,美國確實具備這樣的能力。然而,顯而易見,大陸對台行動遠不只是一個簡單的金融問題。
如果美國真的凍結並沒收中國企業在海外的資產,那麽按照對等原則,中國也會自動充公美國在華的資產。然而,包括特斯拉和輝達在內的美國大企業仍在加大對中國的投資。
拜登政府之所以敢沒收俄羅斯的資產,是因為俄羅斯市場長期缺乏規模和活力,而中國則截然不同,美企很難徹底離開中國市場。因此,在這筆經濟賬面前,美企可能會讓美國鷹派保持冷靜。
其次,盡管當前中美貿易額確實在下降,中國已不再是美國最大的進口來源國,兩國的「脫鉤」行程正在加速,但在短期內要徹底切斷中美貿易仍然非常困難。尤其是美國對中國的依賴程度仍高於中國對美國的依賴。
在美國幾乎完全封鎖對華高科技產品出口的情況下,其高通脹問題卻依賴中國的廉價工業品來緩解。由此可見,盡管中美貿易額有所減少,但美國對華貿易逆差並未縮小,說明美國仍然無法完全擺脫對中國的依賴。
因此,若【台灣沖突阻遏法】真的付諸實施,最終的失敗者必然是美國。美國如今仍然能夠維持霸權,很大程度上是因為美元霸權尚未徹底崩潰。
而俄烏沖突在某種程度上已經對美元霸權造成了沖擊,倘若美國再次動用金融手段阻礙中國統一台灣,那麽美元霸權以及美國的整體霸權都將全面崩塌。