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巴勒史坦想要建國,聯合國大會的一項決議,讓其夢想破滅

2024-09-17國際

巴勒史坦人民為了實作民族獨立,已經奮戰了差不多整整一個世紀。回首過往漫長的時光,曾有兩次寶貴的契機擺在面前,那是有利於巴勒史坦建立自己國家的好機會。但一直到現在,巴勒史坦建國的未來依舊充滿了不確定性,如同籠罩在一層迷霧之中。接下來,本文將會針對巴勒史坦建國的歷史機遇以及巴以達成永久和平所需要的條件展開一些探討和分析。

【巴勒史坦建國的首次歷史機遇】

在 20 世紀初的時候啊,一批又一批的猶太人就跟潮水似的湧向了巴勒史坦。他們心裏就想著一定要建成屬於猶太人自己的「民族之家」。這下可好,猶太人的蜂擁而至最終引發了當地阿拉伯人的奮力抗爭,巴勒史坦問題也就這麽出現了。

阿猶這兩個民族都宣稱自己對巴勒史坦擁有主權。在阿拉伯民族主義者的心裏,他們堅定地認為:「巴勒史坦就是巴勒史坦阿拉伯人的家呀,而且它還是整個阿拉伯大家庭裏沒法分割的一部份。」就因為這樣,這兩個民族陷入了漫長且不停歇的對抗和沖突之中。而問題的關鍵就在於雙方對生存空間的爭奪。

在從 1922 年到 1948 年英國對巴勒史坦進行委任統治的將近 30 年時間裏,面對阿拉伯和猶太這兩個民族之間不斷的沖突與對抗,英國政府呢,完全是出於自身利益的考量,政策變得搖擺不定。如此一來,巴勒史坦就一直深陷混亂的泥沼,難以脫身。

二戰結束以後啊,由於阿猶沖突實在是沒法調和了,英國政府幹脆表態:「當下唯一能行得通的辦法,就是把這個麻煩事兒交給聯合國去處理!」就這樣,解決巴勒史坦問題的歷史性好機會來臨啦!

1947 年 11 月,聯合國大會推出了【巴勒史坦將來治理問題的決議】,也就是聯大第 181(2)號決議。在阿拉伯人和猶太人之間的矛盾已經到了完全無法調和的地步時,作為那個極具權威性的國際組織——聯合國,其關於巴勒史坦分治的決議,明確賦予了巴勒史坦的阿拉伯人和猶太人去建立各自獨立主權國家的同等權利。

毫無疑問,這給巴勒史坦的阿拉伯人和猶太人實作建國的夢想帶來了難得的歷史契機。就在 1948 年 5 月 14 日,以色列國宣布獨立啦。可對於阿方而言,那分治決議跟他們想要在整個巴勒史坦建立一個完完整整、獨立自主的阿拉伯國家的理想完全不符,所以被他們堅決地拒絕了。

巴勒史坦人就這樣錯失了到目前為止最為難得的一次建國良機。阿方之所以反對聯大的分治決議,並選擇向以色列開戰,存在以下這些緣由:首先,他們始終堅定地認為,唯有阿拉伯人才是巴勒史坦真正的主人,在他們的心裏,一直把猶太人視作侵略者。

咱們阿拉伯人堅決不接受分治!哪有一個民族能眼睜睜看著自己的祖國被割裂啊?!哪能容得下自己那秀美的山川大地被送給一夥違背人民心意、非法闖進他們家園、肆意侵犯他們權利和國家主權的外來移民啊?!

所以呀,阿拉伯的各個國家那可是拼盡了全力去幫助他們的巴勒史坦兄弟,堅決抵制以色列建國。就在聯大分治決議透過才僅僅 10 天的時候,埃及、伊拉克、敘利亞、黎巴嫩、約旦、沙烏地阿拉伯還有葉門這七個國家的總理以及外長,在開羅聚集到了一塊兒,還發表了聲明。阿拉伯人鐵了心,放出豪言:「我們堅決反對聯合國分裂巴勒史坦的決議,並且會遵循真主的旨意,戰鬥到底,直到取得最後的勝利!」

在 1948 年 5 月 15 日,以色列剛獨立的第二天,以埃及當帶頭大哥的阿拉伯五國,氣勢洶洶地宣稱要對以色列展開「聖戰」,於是,第一次中東戰爭就這麽爆發啦。

第二呀,這分治決議裏的具體條款實在是不太合理。在 1947 年的時候,巴勒史坦地區的阿拉伯人數量差不多有 130 多萬呢,這占了總人口的三分之二還要多。他們擁有的土地占了巴勒史坦總面積的差不多 27%,在實際開發面積裏更是占到了 80%。然而,這分治決議裏打算規劃的「阿拉伯國」的領土,居然只占了巴勒史坦總面積的 43%。

並且被分割成了好幾個互不相通的零碎小塊;那時候,猶太人僅僅只有 60 萬,他們所擁有的土地,在巴勒史坦的總面積裏還占不到 7%,在實際開發的面積裏也才占 20%而已。

那個被提議要建立的「猶太國」啊,它所規劃的領土居然占到了巴勒史坦總面積的 56%之多!並且呀,這大部份還都是肥沃的沿海區域。這樣的分治決議實在是太不公平啦,讓巴勒史坦方面根本沒法接受。

第三點,說到力量對比,那明顯是阿方更勝一籌。阿拉伯各國那可是有著深厚的歷史底蘊,戰略資源也是極為豐富。無論是人口規模,還是經濟實力,亦或是軍事力量,跟剛剛誕生的以色列相比,都要強大太多太多。當戰爭打響的時候,阿拉伯國家的軍隊不管是在人員數量上,還是在裝備配備上,都具有十分顯著的優勢。

起初,不只是阿拉伯國家,世界上眾多軍事觀察家都覺得,3000 萬阿拉伯人去對付區區 60 萬猶太人,那絕對是勝券在握,阿拉伯軍隊「占領巴勒史坦全境簡直不費吹灰之力」。瞧瞧,他們起碼是大大低估了猶太人捍衛國家的那份勇氣和決心啊。總之呢,在 1947 年,聯大的分治決議確定了阿猶兩個民族在巴勒史坦建立擁有獨立主權國家的相同權利。

建國的契機降臨了,然而在那時的特定歷史環境中,猶太人被視作侵略者,力量對比懸殊,阿強我弱。面對那份建立在損害巴勒史坦人利益之上的聯大決議,阿拉伯人毫不猶豫地投入了戰爭。就這樣,巴勒史坦人與建國的機遇擦肩而過。

【2000年戴維營和談為巴勒史坦問題解決提供機遇】

在 1947 年往後的足足半個世紀中,中東這塊土地可是發生了不得了的變化。阿以雙方綜合力量的對比居然達到了一種平衡狀態。經過四次激烈的戰爭,以色列那叫一個兇猛,把整個巴勒史坦都掌控在了自己手中,還霸占了埃及、敘利亞的大片土地,在軍事方面那可是擁有著絕對的優勢,威風得很呢!

然而在政治層面,以色列陷入了前所未有的孤立境地。要知道,不光是阿拉伯國家,就連大多數非洲國家,在以軍攻入埃及本土之後,也紛紛與以色列劃清了界限,斷絕了外交關系。等到第四次中東戰爭結束,阿以雙方在政治、軍事、經濟以及道義等諸多方面的綜合力量對比,總算達到了一種相對平衡的狀態,這也使得透過政治手段來解決阿以沖突有了實作的可能性。

在 1973 年 12 月,日內瓦和會就像一位神奇的使者,開啟了中東和平的漫漫行程。緊接著,埃及和以色列這兩個國家,歷經種種波折,終於成功化解了橫亙在它們之間長達 30 多年的爭端。

埃以的和解就如同一場變革的風暴,徹底改變了阿以關系的原有格局。這一和解使得阿拉伯國家在軍事方面的選擇空間被大幅壓縮,成為了和平解決阿以爭端的開創性事件。時光緩緩流淌,阿拉伯國家也一個接一個地調整著對以色列的政策態度。

在 1988 年 11 月 12 日至 15 日那段日子裏,巴勒史坦全國委員會第 19 次特別會議於艾爾及爾盛大舉行。在這次會議上,做出了一項重大決定,那就是宣布接受聯合國針對巴勒史坦問題所透過的所有決議。這一決定意味著,在某種程度上預設了依據聯合國決議而建立起來的以色列國。

於是對 20 世紀 60 年代所透過的【巴勒史坦國民憲章】中的第 15 條「一定要把猶太復國主義從巴勒史坦的領土上驅趕出去」這一目標做出了修改。

【政治聲明】明確表示,要依照聯合國憲章以及相關決議,透過和平的方式來處理地區與國際間存在的爭端。1991 年 6 月的時候,巴解組織對外公布了【關於中東和平努力的十點立場】,再次著重強調了對聯合國決議的接受。

「表示願意在 1967 年被占領的那片土地上成立巴勒史坦國」,「認可以色列在有國際保障的安全邊界範圍內生存的正當權利」。一直以來,以色列政府那可是堅決反對巴勒史坦建國這件事,把巴解組織當作恐怖組織來看待,壓根就不承認,還將巴解組織排斥在和平行程之外。

然而,以色列的領導人終究還是明白了:巴解組織才是巴勒史坦人民實實在在的代表呀,巴勒史坦的問題到最後只能透過和平的手段來處理。在 1992 年 6 月的時候,以色列工黨上台執政啦,拉賓政府明確提出了「和平、安全與發展經濟同等重要」這樣的國家戰略。

堅決抵制「大以色列計劃」,認可「土地換和平」這一原則,在 1993 年 1 月的時候,更是解除了「不與巴解組織接觸」的這條禁令。巴以雙方的領導人在「政治解決巴勒史坦問題」這件事上達成了共識,而且雙方的政策也都做出了調整,這就像是一陣清風,把和談道路上的障礙通通吹散了。

在 1993 年的時候,巴解組織和以色列的代表啊,在挪威的奧斯陸悄悄地接觸、談判了足足 8 個月。最後呢,他們達成了「加薩-傑利科自治協定」。到了 9 月 13 日那天,在美國總統柯林頓的親自操持下,阿拉法特和拉賓在華盛頓鄭重地簽署了【巴勒史坦臨時自治安排臨時宣言】,也就是人們常說的【奧斯陸協定】。

【奧斯陸協定】的成功簽署呀,這意味著巴以雙方是緊緊依照著聯合國安理會第 242 號和 338 號決議,並且秉持著「土地換和平」的準則呢,在努力和平化解雙方沖突的這條道路上,又穩穩地邁出了關鍵的一大步,就好像為最終妥善解決巴勒史坦問題,開啟了一個充滿希望的良好開端。

1999 年的時候,以色列工黨領袖巴拉克在大選裏一舉勝出,成功擔任了新一屆的以色列總理。被稱為「小拉賓」的巴拉克,在各種各樣的場合,一次又一次地展現出了渴望和談的想法以及堅定的決心,還放出豪言:「我已經準備好做出從來都沒有過的讓步啦!」

美國總統柯林頓啊,那可是一心撲在推動中東和平行程這件大事上。就算任期馬上就要結束了,他還使足了勁兒促成了 2000 年巴以美三方的首腦會談呢!而且呀,國際社會也都紛紛伸出援手,大力幫忙。這麽一看,隨著日子一天天過去,阿以爭端的解決方式不再是靠打仗了,而是走向了和平的道路。

基於巴以和談所獲取的積極成果,巴拉克和柯林頓對於和談展現出了前所未有的熱情,這讓戴維營會談變成了解決巴勒史坦問題的又一個關鍵契機,大家普遍覺得這是半個世紀以來化解巴以爭端最為理想的時刻。

然而呀,巴以之間的矛盾那叫一個錯綜復雜,小小的戴維營哪能承載得了那沈甸甸的希望喲!雙方在耶路撒冷的地位、難民的相關問題、邊界的劃分,還有猶太人定居點等等這些事兒上,誰都不肯讓步,根本達不成一致的意見,這場會談最終只能以失敗告終。巴以雙方呢,又再次陷入了沒完沒了的沖突和暴力當中。

【巴勒史坦問題解決的條件】

自 2000 年 9 月那次沖突爆發之後,巴以雙方就像是被卷入了一個可怕的漩渦,不停地陷入報復與反報復的怪圈之中。巴勒史坦問題的解決啊,那可真是一條充滿坎坷荊棘、蜿蜒曲折的漫長道路。要想讓巴勒史坦成功建國,讓雙方能夠永遠享受和平,那得滿足下面這些基本條件:

巴勒史坦得有那種穩定且特別有力量的政府才行。要知道,巴勒史坦的武裝派別那可真是不少,像影響力比較大的哈馬斯、伊斯蘭聖戰組織、巴勒史坦解放陣線、阿克薩烈士旅等等。要是能有一個團結又穩定,還特別強有力的政府,把各派別之間的關系給妥善處理好,這對於解決巴以之間的爭端、推動和平的行程,那可是起著關鍵作用,重要得很吶!

以色列的真實面目與內心想法現代以色列國的成立,是建立在巴勒史坦人的利益受損之上的。巴勒史坦人錯失了建國的機會,接著,阿以之間的四次大規模戰爭,讓以色列把整個巴勒史坦都給占領了。歷史已經清楚地表明,以色列就算有著強大的軍事力量,也沒辦法真正征服對手。

想要真正達成雙方的和平局面,真心實意的態度那可是至關重要的。在通往和平的道路上,如果以色列沒有拿出十足的誠意去追求和平,也不積極配合,那麽巴勒史坦顯然是沒辦法戰勝恐怖主義,也無法停止暴力行動的。

美國,這個超級大國,也是唯一能對以色列施加影響的國家,在處理巴以問題這事兒上,有著旁人無法取代的關鍵作用。可美國呀,不能老是偏袒以色列,得拿出公正的態度來好好調解。而且呢,在推動和平行程的時候,聯合國還有包括咱們中國在內的相關國家,都能夠發揮出更積極、更有效的作用。

雙方領導人若沒有智慧和勇氣,無論是以色列那強大的軍事力量,還是巴勒史坦人的起義、自殺式爆炸,都無法帶來和平。當眾多巴勒史坦人求死的決心,跟以色列人想要活下去、想要安全的渴望一樣堅決時,和平是根本沒有機會降臨的。

【結語】

回望過去,埃及的總統薩達特還有以色列的總理拉賓,都因為竭盡全力去推動和平行程,卻沒能得到自家同胞的認同,最終失去了寶貴的生命。然而,要是沒有他們那超乎尋常的勇氣與智慧,和平的行程肯定會被拖慢。說白了,巴勒史坦想要成功建國,巴以想要實作永久的和平,這就需要雙方都做出那種讓人難受的讓步,特別是得有剛強、勇敢又充滿智慧的領導人站出來才行。

[1]凱馬爾·H ·卡爾帕特所著的【當代中東的政治和社會思潮】一書,於 1992 年由中國社會科學出版社出版發行。

[2]肖憲所著的【中東國家通史·以色列卷】[M],於 2001 年在北京出版。

[3]穆罕默德·莎拉馬·納哈雷所著的【巴勒史坦地理】,由北京出版社於 1978 年出版。

[4]國際關系研究所編著的【巴勒史坦問題參考資料】[Z],由世界知識出版社於 1960 年在北京出版。

[5]殷罡先生所著的【阿以沖突-問題與出路】一書,由北京的國際文化出版公司於 2002 年出版。

[6]楊輝和馬學清在他們的研究中提到,有關巴勒史坦戰略目標的演變情況 [J].【西亞非洲】,(6)。