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三邊峰會結束後,拜登變了一副面孔,派2位高官訪華,目的很特殊

2024-04-18國際

對於中方發出的嚴厲警告,拜登政府像是聽進去了。因此,在美日菲峰會上,對中方「惡語相向」,並和「盟國」一起妄議南海局勢後,美方立馬又派出2位特殊客人存取中國。

美國總統拜登

日前,美國國務院釋出公告,宣布美國國務院負責東亞和太平洋事務的助理國務卿康達,將對中國進行為期三天的存取;同時,白宮國家安全會議中國事務高級主任貝莎蘭,也將一同前往。

美國國務院表示,為了保持中美兩國的溝通渠道,並負責任地管理兩國競爭,康達和貝莎蘭將會與中國官員會晤,但對於具體和哪一位中國官員進行會面,美方卻並未透露。

事實上,作為助理國務卿,康達是美國國務院中,負責制定和執行美國對東亞和太平洋地區外交政策的關鍵官員,當然,這其中也包括制定美國的對華政策。

而貝莎蘭則是一位負責中國事務的高級顧問。她的工作涉及對中美關系的全方位評估,以及協調各政府部門間的對華政策一致性。通常情況下,她直接向美國總統匯報,並協助制定和實施美國對華政策。

作為長期從事亞洲事務的職業官員,康達和貝莎蘭都對中國有著深厚的了解。他們在職業生涯中,也曾多次在中國任職。貝莎蘭還能說的一口流利的中國話,算得上是一位「知華派」。

之前,康達曾多次表示,美國的對華態度沒有改變,中美關系的基本面也沒有改變,仍然致力於「投資、協同、競爭」的戰略方針。從某種程度上來說,這兩位代表的對華態度都還算友好。

美國國務院負責東亞和太平洋事務的助理國務卿康達

美方之所以選擇在這種時候派出這兩位「特殊人士」訪華,其中的一個關鍵原因,可能就是在為不久之後,美國國務卿布林肯的訪華之行鋪路。美方希望透過此行的「摸底行為」,為中美兩國即將到來的高層互動設定議程。

其次,從經濟層面來分析,美方可能也是想透過此次存取,加強與中國在經濟領域的密切合作。隨著中美貿易關系的復混成,雙方可能會針對貿易平衡、供應鏈安全等問題進行對話,緩解兩國的經貿緊張,推動經濟關系的穩定與發展。

畢竟,上一位存取中國的美國高官是財長耶倫,而康達等人此次行程,距離耶倫離開中國才不到5天。不久前,美媒還不懷好意地指出,「耶倫訪華參與了為期四天的高層經濟會談,但幾乎沒有取得什麽成果」。言外之意就是,耶倫這次訪華是「空手而歸」。

在距離美國大選越來越近的情況下,拜登政府如果能在對華貿易上取得成就,對拜登的支持率也會有一定的積極影響。時間的緊迫性,也催促美方不得不盡快采取下一步行動。

此外,康達等人訪華緊隨在美日菲峰會之後,也可能是美國想要試探中國對三國峰會成果的反應,同時向中國直接傳遞美國在亞太地區戰略調整的訊號,順便與中方緩和一下彼此的緊張關系。

實際上,去年6月的時候,康達和貝莎蘭就曾一同存取中國,並與中方官員舉行了會談。當時,雙方圍繞中美兩國高層的「峇里島共識」,針對推動改善中美關系,以及妥善管控分歧,並保持溝通等事項,進行了深入交流。

去年6月康達(右一)和貝莎蘭(左一)訪華

在兩人結束訪華不久後,布林肯也存取了中國。因此,這一次康達和貝莎蘭的訪華之行,也被廣泛認為是美國高官新一輪訪華潮的開始。

不過,根據當前形勢來分析,最後一個原因很可能是康達等人的首要目的。在不久之前,美國總統拜登接待了日本首相岸田文雄和菲律賓總統馬科斯,召開了所謂的「三邊峰會」。

會議上,美日菲三國元首不僅強調「共同維護印太地區的自由開放」的承諾,公布一系列加強安全和經濟關系的協定,還對中國在南海的「危險行為」表示了「嚴重關切」。拜登警告,任何在南海對菲律賓飛機、船只或武裝部隊的攻擊,都將適用於美菲【共同防禦條約】。

會後,三方還發表了聯合聲明,對南海局勢指手畫腳,並且呼籲中國遵守所謂的「南海仲裁」,反對「任何改變現狀的企圖」,同時,這三國還想順勢插手台海問題。

美日菲三邊峰會

對此,中方在第一時間就表達了強烈不滿。中方表示,美日菲聯合聲明是針對中方的肆意抹黑,這種粗暴幹涉中國內政的行為,嚴重違反了國際關系的基本準則。

隨後,中方還對美國煽風點火、挑動對抗,進而導致地區局勢升溫的行為進行了警告。從美方的行動來看,中方的嚴厲警告,美方很可能聽進去了一部份。這才在耶倫離開不到5天的時間內,再次派出高官訪華。

但事實上,美方如果真的想要避免誤判,緩和中美關系,最應該做的就是尊重中方的合理關切,用實際行動來挽回中美的緊張關系。中美關系是世界上最重要最復雜的雙邊關系,中方向來願意站在和平積極的角度看待兩國關系,也從未關閉對話大門。因此,美方最應該做的是及時展現誠意,而不是繼續耍這種表面功夫。

總的來說,中方早就有言在先,不會配合美國那些幼稚的政治表演。而美國頻繁出爾反爾的行事風格,也讓中方也不會被美方的花言巧語所迷惑。拜登政府如果真的想從中方這裏得到反饋,就該拿出實際的行動來。