中非合作，機制護航。21世紀伊始，中非共同倡議成立中非合作論壇。24年來，從基建合作打通非洲發展新脈絡到能力建設積蓄中非合作新力量，從中國經驗開辟非洲減貧新路徑到綠色發展共繪中非合作新圖景，「共迎挑戰、共同發展」從藍圖變成現實，中非合作論壇已是中非合作的一塊「金字招牌」和引領國際對非合作、深化「全球南方」合作的一面旗幟。
本次中非合作論壇峰會將於9月4日至6日在北京舉行。峰會前夕，中國社會科學院西亞非洲研究所經濟研究室主任楊寶榮、中國國際問題研究院開發中國家研究所助理研究員馬漢智接受中青報·中青網記者采訪，對峰會的背景、議題和成果進行前瞻解讀。
今年是中非合作論壇第四次以峰會形式舉辦。從2006年北京峰會確立中非新型戰略夥伴關系，到2015年約翰尼斯堡峰會確立中非全面戰略合作夥伴關系，再到2018年北京峰會確定構建更加緊密的中非命運共同體，中非合作論壇推動並見證中非關系實作「三級跳」。作為中國近年來舉辦的規模最大、外國領導人出席最多的主場外交，馬漢智用「中非關系史又一座裏程碑」來形容此次北京峰會召開的重要意義。
在馬漢智看來，當今世界正值百年未有之大變局，其中左右局勢變革和提振發展預期的重要變量之一，正是以中國——世界最大開發中國家和非洲——開發中國家最集中的大陸為代表的「全球南方」蓬勃發展、加速崛起。
「開發中國家正在加速提升自己的發展水平胡能力，並借助南南合作成為推動全球均衡發展的重要動力。」楊寶榮指出，關於如何促進整體發展，從相對優勢和資源互補來看，中非合作「落到了實處」。這也是作為中非合作的頂層設計和引領機制，中非合作論壇為何被稱為「金字招牌」的原因。
事實上，正是在中非合作論壇的帶動下，印度、美國、歐盟、沙烏地等紛紛開始與非洲國家舉行類似論壇活動，國際對非合作進入新高潮。馬漢智認為，這顯示出中非合作論壇的引領性和先進性，能夠為「全球南方」的團結合作產生更加廣泛的示範效應。
本次峰會以「攜手推進現代化，共築高水平中非命運共同體」為主題，內設活動包括以治國理政、工業化和農業現代化、和平安全、高品質共建「一帶一路」為議題的4場高級別會議。在楊寶榮看來，這樣的議題設定清晰展現了中非合作的內在邏輯，即中非在平等尊重的基礎上互相分享發展現代化經驗，而非單向輸出理念和認知。
實作現代化是各國人民的共同追求。中非「攜手推進現代化」，並將其作為「共築高水平中非命運共同體」的重要組成內容，體現出中非合作的戰略性和彼此需求的高度契合。馬漢智進一步解釋說，「治國理政」的核心是實作現代化，中國已經成功走出了中國式現代化的道路，期待與非洲國家攜手努力，尋求新的理論和實踐突破；「工業化和農業現代化」是現代化的基本要素；「和平安全」是實作現代化的基本環境要求，中國式現代化的成功經驗之一在於正確處理了改革、發展和穩定之間的關系；最後，高品質共建「一帶一路」可以成為中非攜手推進現代化的重要機制保障，無論是重大基礎設施工程還是「小而美」的計畫，都是非洲走出自己的現代化道路所需要的。
面對全球新一輪科技革命和產業變革，發展新質生產力已成為推動中非高品質合作的關鍵引擎。在楊寶榮看來，新的時代背景為中非合作帶來了新的產業動力和發展機遇。
外交部副部長陳曉東介紹，此次北京峰會將透過【宣言】和【行動計劃】兩份成果檔，凝聚雙方重大共識，規劃中非未來3年高品質合作實施路徑。
談及對今年中非合作論壇北京峰會成果的展望，馬漢智認為，有3個方面值得關註：首先，中共二十屆三中全會透過的【中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定】提出，要擴大對最未開發國家單邊開放。這意味著，中非戰略合作範圍有望進一步拓寬。其次，峰會有望進一步就高品質共建「一帶一路」的務實合作作出新部署。最後，非洲安全形勢依舊復雜嚴峻，中國公民在非人身安全存在隱患，加強涉外法治建設已成為中國特色社會主義法治體系的重要方面，中非有望圍繞「和平安全」探索出台新舉措。
中青報·中青網見習記者 馬子倩 記者 陳小茹
（來源：中國青年報）
