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「中國網評」中孟務實合作的高度、溫度和廣度

2024-07-12國際
中國網特約評論員 徐琴
7月8日至10日,應國務院總理李強邀請,孟加拉人民共和國總理謝赫哈西娜對中國進行正式存取。這是哈西娜總理今年勝選連任後首次訪華,也是其時隔5年再次訪華。存取期間達成重要共識並簽署系列合作檔。可以說,此訪既是中孟傳統友好關系的延續,也為中孟關系進一步發展註入新的動力。
中孟友好關系有著深厚的歷史淵源。歷史上,中國高僧法顯、玄奘、義凈等先後來孟禮佛求學,七下西洋的航海家鄭和兩度抵孟,孟高僧阿底峽尊者不遠千裏入藏傳教等,開雙方文明交流之先河,也為中孟交往留下經久流傳的佳話。上世紀五六十年代,周恩來總理兩次到訪達卡,孟加拉國國父穆吉布拉赫曼也兩度訪華並受到熱情接待,推動中孟友誼的種子紮根熱土。值得一提的是,1956年,時年9歲的哈西娜便在機場給遠道來訪的周恩來總理獻花,這一經歷至今為哈西娜所津津樂道,成為哈西娜與中國不解之緣的銘印之一。
中孟在1975年正式建立外交關系以後,兩國友誼也翻開了嶄新的一頁,雙方政治、經貿、軍事和文化關系蹄疾步穩向前發展。習近平主席今年1月致電祝賀哈西娜連任總理時便指出,中孟「建交49年來,兩國始終相互尊重、平等相待、互利共贏,在涉及彼此核心利益問題上相互支持,在實作各自發展振興的道路上攜手前行」,對中孟關系給予高度評價。特別是2016年10月習近平主席對孟進行國事存取,成為兩國關系中的裏程碑。其間,兩國宣布將雙邊關系提升為戰略合作夥伴關系,並簽署30多份合作協定,為中孟務實合作按下「加速鍵」,推動中孟友誼這棵巨樹結出累累碩果。2019年7月,哈西娜總理正式訪華,雙方共同釋出了【中孟聯合聲明】,再次為雙邊交往註入強勁動力。
在兩國領導人的積極引領下,中孟戰略合作夥伴關系持續深化,各領域務實合作成果豐碩。
政治互信持續提升。高層引領是中孟政治互信深化的強勁推力。哈西娜長期對華友好,且向來重視對華關系,其曾於1993年和2003年以人民聯盟主席身份訪華,1996年就任總理後的首訪正式出訪目的地便是中國,此後又多次在總理任內對中國進行正式存取。近年來,中孟高層領導互訪頻繁、在國際事務中配合密切,還積極利用國際多邊場合進行溝通,即便是在疫情期間也透過視訊致辭、互致信函等方式保持密切聯系。此外,兩國政府、立法機關、政黨間各級別的交流與合作也愈發密切。
經貿合作更上層樓。貿易方面,中國是孟加拉國第一大貿易夥伴,孟是中國在南亞地區第二大貿易夥伴。2022年,中國正式給予孟98%稅目輸華產品零關稅待遇,同年雙邊貿易額突破278億美元,再創新高。投資方面,中國是孟主要投資來源國,截至2023年底對孟累計投資32億美元。計畫建設方面,孟加拉國是第一個加入「一帶一路」倡議的南亞國家,中國為孟建設了一批交通、電力、能源、通訊等基建計畫,「中國建造」成為孟一個又一個地標,「中國制造」亦深入孟千家萬戶的日常,有力惠及孟國計民生、釋放發展紅利。例如,被譽為「夢想之橋」的帕德瑪大橋通車讓「天塹變通途」,將原本數小時的渡河時間縮短至10分鐘,為孟提升國內生產毛額、降低貧困率作出巨大貢獻。
人文交流愈發緊密。中孟自1976年開始互派留學生,截至2016年,中國已為孟培養千余名政府獎學金留學生,當前也有近兩萬名孟學子在華留學;2016年,中孟宣布2017年為「中孟友好交流年」,擴大在文化、教育、旅遊等領域交流與合作;中國在孟設立的兩家孔子學院和一家孔子課堂也搭建起文明交流互鑒的橋梁;孟加拉國女孩Alpha沁與中國的動人故事成為中孟友誼的生動寫照。民調顯示,孟民眾普遍對華印象良好,越來越多孟民眾希望到中國旅遊、求學和經商,成為兩國民心相通的生動註腳。
此次存取得到中孟雙方高度重視和精心準備,存取成果亮點紛呈。
其一,有「高度」。中孟同意將雙邊關系提升為全面戰略合作夥伴關系,推動雙邊關系提質升級,為雙邊關系再定調。其次,加強發展戰略對接。中孟均致力於發展經濟、改善民生,均處於發展振興的關鍵階段,中華民族偉大復興的中國夢與孟「2041年願景」「金色孟加拉」夢想相契相通,而「一帶一路」則為兩國發展戰略對接提供了完美框架。數據顯示,「一帶一路」倡議促進孟加拉國GDP增長超2%,預計將為孟加拉國創造180萬至360萬個就業機會。哈西娜便一直將中國視為能夠幫助孟實作「金色孟加拉」夢想的重要發展夥伴和朋友,多次肯定共建「一帶一路」倡議對促進孟經濟發展和民生改善的重要貢獻,存取期間也表示孟將繼續積極參與共建「一帶一路」合作。
其二,有「溫度」。習近平在會見哈西娜時強調,雙方要弘揚相互支持的優良傳統,深化政治互信。中方支持孟方堅持奉行獨立自主外交政策,走符合本國國情的發展道路,維護國家主權、獨立、領土完整,反對任何外部幹涉。哈西娜亦重申孟方堅定恪守一個中國原則,支持中方在台灣問題上的立場,堅決反對外部勢力幹涉中國內政,堅定支持中方維護自身核心利益。正是這種相互尊重和互不幹涉的傳統持續夯實兩國的政治互信。這與美國時常揮舞所謂「民主和人權」大棒對孟加拉國大選等內政隨意幹涉並試圖將孟拉入陣營化對抗軌域的霸權行徑形成鮮明對比。
其三,有「廣度」。此次存取推動中孟務實合作多點開花。中孟簽署21項合作協定,涉及經濟金融、貿易投資、數位經濟、基礎設施、水利合作和人文交流等諸多領域,深刻體現了中孟合作的廣度。其中,經貿領域是中孟合作「皇冠上的明珠」。如中孟宣布完成自由貿易協定(FTA)聯合可行性研究、啟動中孟雙邊投資協定最佳化談判等大計畫。現實來看,中孟經貿結構互補性強,且孟經濟發展迅速、勞動力豐富、市場潛力大,兩國經貿合作仍具有廣闊增長空間。盡管從貿易結構來看,孟對華處於逆差地位,但是孟對華進口多為成衣原料和機械及零部件,均為孟出口和基礎設施發展所必需。中孟啟動自貿談判行程,恰恰有助於孟商品增強有利競爭,強化投資者信心,促進兩國貿易平衡發展。
明年將迎來中孟建交50周年這一重大歷史節點,此訪勢必將延續中孟關系向好發展的強勁勢頭,助力中孟友誼之樹枝葉更加繁茂、中孟務實合作再添金色碩果。(作者系中國現代國際關系研究院南亞研究所助理研究員)
編審:唐華 蔣新宇