有關巴以局勢方面,聯合國這一周的重點工作都有哪些?下面來看央視記者徐德智在聯合國總部為大家帶來的觀察。
巴勒史坦「入聯」路漫漫
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央視記者 徐德智:上周,安理會上美國一票否決了接納巴勒史坦為聯合國會員的決議草案。在這樣的情況下,聯合國大會方面能做些什麽呢?
第78屆聯合國大會主席 法蘭西斯:關於巴勒史坦問題以及聯大的角色,現在有兩種可能。我們正在主席辦公室等待相關方提出需求以及聯大討論相關問題的時間。
央視記者 徐德智:法蘭西斯說的兩種可能分別是美國否決要在聯大做出解釋,以及會員國要求恢復第十屆聯大緊急特別會議。我得到的最新訊息是,目前阿拉伯集團及伊斯蘭集團已經致函聯大主席辦公室,要求恢復聯大緊急特別會議,會議時間預計將很快公布。問題在於,聯大能否繞過安理會,接納巴勒史坦目前看來很困難。不過,我們得到訊息稱,部份外交官正在探索使用聯合國憲章部份內容,試圖讓安理會重新審議接納巴勒史坦為聯合國正式成員的報告。但是可以預見的是,這又會是一次漫長的國際法攻防戰。
保住近東救濟工程處 聯合國施行「兩步走」
央視記者 徐德智:本周,由法國前外長科隆納領導的獨立審議小組終於釋出了關於聯合國近東巴勒史坦難民救濟和工程處(近東救濟工程處)的審議報告。在1月底,以色列指控工程處有人員參與了去年10月7日針對以色列的襲擊,隨後工程處迅速解雇了12名員工。當時,包括美國在內的16國暫停了對工程處的捐款。為了挽救工程處,2月初,聯合國方面決定發起兩份調查。其中一份就是這個獨立審查報告,另一個是聯合國內部針對以色列指控的直接調查,目前仍在進行。關於以色列對工程處的各項指控,我也提問了工程處主任專員拉紮裏尼,詢問他在和以色列常駐聯合國代表在安理會並肩而坐時的感受。
央視記者 徐德智:上周您在紐約參加了安理會,您和以色列代表肩並肩而坐,您是真的「面對」指控,當時以色列代表指控工程處時,您感受如何?
聯合國近東救濟工程處主任專員 拉紮裏尼:我一直提醒自己,這些對工程處攻擊背後的目的是政治性的,因為他們的目標是剝奪巴勒史坦人的難民身份。
央視記者 徐德智:拉紮裏尼說的是工程處和其他聯合國難民機構最大的區別。被近東工程處確認過的巴勒史坦難民,擁有難民身份,也就是說他們有權回到自己的土地上。但是我們知道,幾十年過去了,以色列占領區域發生了很大變化,因此如果這些難民真的要回到自己的家鄉,就會對以色列現在占領的區域構成法理上的威脅。這也是為什麽以色列持續不斷批評工程處,要求解散它的原因。
央視記者 徐德智:其實在幾周前,我們就已經了解到了聯合國在工程處問題上的「兩步走」策略:首先是保障工程處短期內不會面臨資金壓力,而剛才提到的兩個調查,就是為了讓捐資國放心工程處的中立性。在短期內工程處不會停擺的基礎上,再逐漸讓捐資國恢復捐款。目前來看,聯合國的策略是有效的,只是,美國國會已經要求在2025年前,美國不再對工程處進行捐款,而聯合國將更多讓包括糧食計劃署、難民署等人道組織,在加薩等地承擔部份工程處的功能,來進行應對。