「最近俄方(在談及和談時)提的更多的是伊斯坦堡協定,外界尤其是西方可能不太註意這種變化。俄羅斯方面在根據形勢不斷調整談判的條件,從‘基於現狀’到基於伊斯坦堡協定,我覺得實際上是俄羅斯的一個進步。國際社會應該捕捉到俄羅斯的變化,鼓勵其往這個方向走。」 北京外國語大學區域與全球治理高等研究院教授崔洪建在接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)采訪時表示,「如果真正回到談判狀態,雙方的差異未必像現在想象的那麽大。」
央視新聞今年4月報道稱,俄羅斯外長拉夫羅夫當地時間4月19日在接受俄媒采訪時首次透露,2022年3月俄羅斯與烏克蘭在伊斯坦堡曾達成共識,商定【北大西洋公約】第五條即集體防禦條款適用於烏克蘭,但不包括凱瑞米亞和頓巴斯地區。如果這些地區受到攻擊,則雙方之間的協定將立即取消。拉夫羅夫表示,在伊斯坦堡,俄烏雙方還商定烏克蘭領土上不得建立任何軍事基地。
今年6月,俄羅斯總統普亭在聖彼得堡國際經濟論壇全會上表示,俄願就烏克蘭問題進行談判,但談判應基於俄烏雙方在白俄羅斯明斯克和土耳其伊斯坦堡談判之初商定的條件以及當前現實。
參考訊息援引法新社9月5日報道,普亭5日在東方經濟論壇上再次表示,他已經準備好與烏克蘭進行談判,但談判的基礎是莫斯科和基輔的談判代表2022年在伊斯坦堡達成的一份協定,這份夭折協定的條款從未對外公布。此前,在基輔進攻俄羅斯庫爾斯克州後,他曾拒絕與基輔談判的想法。
另據俄羅斯衛星社報道,普亭9月5日還表示,俄羅斯與基輔2022年幾乎就潛在和平協定的所有內容達成了共識,該檔已進行了小簽。今年7月4日,普亭在阿斯塔納出席「上合組織+」會議時就俄烏沖突問題也曾表示,俄羅斯從未拒絕和談,現在也願意繼續和談。普亭強調,伊斯坦堡協定草案並未消失。
對此,在第11屆北京香山論壇會後,崔洪建向澎湃新聞表示,「從基於現狀到基於伊斯坦堡(協定),我覺得實際上是俄羅斯的一個進步。」但他同時指出,即便是在伊斯坦堡協定的基礎上,現在也有一些問題。雙方政治目標存在差異,對烏克蘭來說,至少要恢復對烏克蘭東部的主權和管理權。
2022年9月30日,普亭簽署關於接納頓內次、盧甘斯克、赫爾松和札波羅結四地加入俄羅斯的條約。此前,上述四地於9月23日至27日就「加入俄羅斯」問題舉行了「全民公投」,絕大部份當地居民投票支持「加入俄羅斯」。
崔洪建認為,如果雙方回到談判狀態,雙方的差異未必像現在想象的那麽大。「比如拋開凱瑞米亞,把烏克蘭東部也就是頓巴斯地區作為主要的談判方向,試試能不能達成一些相互妥協的共識。如果未來會有這麽一個談判方案的話,我覺得這個可能是焦點。」
在9月5日的東方經濟論壇上,普亭還表示,他認為中國、巴西和印度都是「誠實的調解人」,可以參加未來有關結束烏克蘭戰爭的和平談判並行揮作用。在9月12日上午第11屆北京香山論壇舉行的歐洲安全議會上,致同公司總裁、烏克蘭前第一副外長亞歷山大·查理提到,「我們烏克蘭把中國視為一個重要的國家,是世界上唯一一個未來能夠以積極的方式影響俄羅斯的國家。」
9月10日,就普亭希望中方調停俄烏沖突問題,外交部發言人毛寧表示,在烏克蘭問題上,中方的立場是一貫的,也是非常明確的。我們始終致力於勸和促談,我們支持一切有利於和平的努力。接下來,我們也願意繼續同國際社會一道,為推動危機的政治解決積累條件,為實作和平發揮建設性作用。
澎湃新聞記者 侯丹瑋
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