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沙利文訪華首日:中美既務虛也務實,要「穩定」也要「坦誠」

2024-08-28國際
據央視新聞報道,8月27日,中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任王毅與美國總統國家安全事務助理沙利文在北京會面。
27日下午2時許,沙利文抵達北京,開啟其任內首次中國之行。中國外交部美大司司長楊濤、美國駐華大使伯恩斯在機場迎接沙利文一行。
王毅在與沙利文會見時表示,落實好兩國元首舊金山會晤共識是此次戰略溝通的主要任務。期待雙方在接下來的兩天裏就此進行深入溝通,推動中美關系真正實作穩定、健康、永續發展。
自中美兩國元首舊金山會晤之後,王毅與沙利文分別在維也納、馬爾他和曼谷進行了三輪戰略溝通。這是雙方首次不在第三地進行類似的戰略溝通。從維也納、馬爾他、曼谷,再到北京雁棲湖,王毅說「中美磋商離北京越來越近」。雁棲湖是國家主場外交和重大國事活動的重要承載地之一,從2014年APEC第二十二次領導人非正式會議到第一、第二屆一帶一路國際合作高峰論壇都曾在這裏舉辦。會晤地點的「特殊」,從一定程度上也展現了雙方對戰略溝通這一重要渠道繼續發揮積極作用的肯定態度。
復旦大學國際問題研究院院長、美國研究中心主任吳心伯教授向澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示,雙方在28日的會談將進一步深入,一定程度上也將決定沙利文此行能取得多大成果。
作為美國總統重要的外交政策顧問,沙利文此次可以有充分的時間與中方進行溝通交流。在27日下午的閉門會議前,沙利文表示將與中方深入探討一系列問題,「包括我們已達成共識的問題,以及那些仍然存在分歧、需要進行有效和切實管理的問題。」他認為這將是一輪非常富有成效的對話。
從會談現場照片來看,除沙利文外,美方出席人員還有美國駐華大使伯恩斯、美國國務院負責東亞和太平洋事務的助理國務卿康達,以及白宮國家安全會議中國事務高級主任貝莎蘭。
據美媒報道,美國國家安全會議一名高級官員在沙利文行前向媒體介紹稱,沙利文和王毅每次會面,通常會在兩天內,花大約10到12個小時討論美中雙邊、全球和地區等問題,而本次沙利文訪華也將采取同樣的模式。
在動身前往北京前,沙利文表示會就美方看到的一些國際上的普遍問題與中方坦誠溝通。據德國之聲報道,除王毅外,沙利文或將在接下來的行程裏會晤更多中國官員,會談議題涉及中東、烏克蘭局勢、台灣問題、南海問題,以及中美兩國在經貿科技等領域上存在的分歧。
曾在美國國家安全會議任職的布魯金斯學會約翰·桑頓中國中心主任何瑞恩(Ryan Hass)在社交平台上發文表示,美國國家安全顧問和中國中央外事工作委員會辦公室主任之間的接觸是兩國在管理雙邊關系上僅次於最高領導人級別的渠道。他寫道:「盡管拜登政府繼續對中國采取‘競爭舉措’,但這一渠道的重振和更新對於管理中美關系至關重要。」
英國廣播公司(BBC)8月27日報道,近日,在華盛頓外交關系委員會(Council of Foreign Relations)的一次演講中,沙利文表示,他和王毅「越來越能夠拋開事先準備好的話題,進行戰略層面的對話」,「我們兩人都認為,雖然在很多問題上我們沒有達成一致,但仍有很多工作需要繼續推進。」
對於此次沙利文訪華,中美都將此定位為「戰略溝通」,所涉議題廣,聚焦在雙邊、地區及全球議題上直接、深層次的溝通。也正如外界普遍認為,此次沙利文訪華目的不是要為中美關系取得新的突破或進展,而是要透過戰略溝通延續過去一年中美關系的穩定勢頭,避免在未來幾個月出現新的危機。【紐約時報】27日的一篇報道也援引專家觀點稱,對於沙利文此次訪華,中國的首要任務是在拜登任期的最後幾個月裏保持中美關系的穩定。
值得註意的是,白宮在上周的簡報會上表示,中美已經找到了在競爭中可以開展合作的一些重要領域,也找到了開展合作的建設性方式。因此,有學者分析認為,沙利文此行有可能會和中方談及在禁毒、應對氣變和人工智慧挑戰等領域的合作。有分析指出,這可能是美國外交的一次前瞻性的試水。
澎湃新聞記者 楊文欽
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