各位朋友，大家好。
美國國家安全顧問沙利文將從8月27日開始，展開一連三天的訪華之旅。
有關訊息中國外交部上周已經公布，我也對此進行了點評，接下來我們就詳細前瞻一下沙利文此行的議程和可能達成的目標，以及中美關系未來的發展趨勢。
今年剩下的幾個月裏，中美元首是否能實作線下峰會？如果無法實作，是否有可能透過視訊峰會的方式進行交流，或者美國總統拜登在卸任前是否有可能存取中國？
中美雙方在危機管理機制方面，可能會達成哪些共識？無論哈裏斯還是川普，明年1月20日上任後，他們是會延續這些共識還是廢除？
以上這些問題並不多余，都值得我們探討，尤其在沙利文訪華之際，更應該深入討論。
首先，我們來探討一下沙利文這次的訪華之旅。
要知道，這是沙利文上任以來的第一次訪華，同時也是他卸任前最後一次訪華，雖然看起來有些荒唐，但這背後其實反映了中美關系的變化。
自2021年1月20日拜登上任以來，中美關系一直處於緊張狀態。
2021年3月18日，當時的中共中央外事委員會辦公室主任、中國外長曾和美國國家安全顧問沙利文、 美國國務卿布林肯 在安克拉治進行過一場激烈辯論，反映出當時中美關系在經歷了川普時期、拜登剛上任，進入高度冷卻期後的反彈。
之後從2021年底到2022年，中美關系一度柳暗花明，盡管前期雙方領導人並沒有進行線下交流，但他們舉行了很多次線上視訊峰會，直到2022年11月，雙方領導人在國際場合首次舉行了線下峰會，並成立了多個工作小組。
然而，就在2023年年初，因為一場此地無銀三百兩的「氣球風波」，中美關系再度陷入低谷和冰點，2022年11月中美元首線下峰會的成果也幾乎完全停止，直到六月份美國國務卿布林肯存取中國才重新開機中美關系行程。
這不僅再次印證了美國策動「氣球風波」的荒唐，也顯示出包括拜登、布林肯、沙利文在內的美國現任政府團隊開始了反思。
接著從去年6月份開始，布林肯、美國財政部長耶倫、美國元老級政客季辛吉、美國商務部長雷蒙多先後存取了中國，且去年11月份，中美兩國元首再次在國際場合舉行了線下峰會。
距離去年11月的兩國元首峰會已經過去九個月了，中美關系目前還算穩定，沒有再出現和「氣球風波」類似的事件，但兩國的交往並不密集，非常冷淡。雖然相較於2022年底2023年初時有所好轉，但總體上趨緩，只是沒有出現重大障礙。
現在，拜登團隊即將卸任，尤其美國國內選戰正酣，作為任期內的第一次訪華，這理論上既是沙利文的開關之旅，也是收官之作，對其個人生涯和中美關系都有重要意義。
因此，沙利文這次訪華可能會有以下幾個議程：
第一，就雙方各自關心的核心問題交換意見，比如台海問題、南海問題、美國對華高科技打壓，以及中方在俄烏沖突中的作為等。
當然，美國可能還想與中方在中東、朝核，以及氣候變遷問題上展開合作。
老實說，在這些問題上中美雙方都有各自和對方合作的空間，也有各自的期待和籌碼，因此並不是不能談合作，只是需要明確在什麽條件下談合作。
第二，中美雙方對於所謂的危機管控機制能否進一步達成共識或深化。
2022年11月的機制被2023年年初的「氣球風波」破壞，2023年11月份達成的共識目前仍在緩慢、穩健地推進，因此這次會談不免要看看中美雙方是否有機會在軍事、貿易、文化、外交和高層等方面進行全面對接。
第三，也是比較關鍵的議程，那就是元首之間的峰會。
第二，這次中美雙方能否就雙方間所謂的危機管控機制達成一致，或者說能否在原有基礎上去進一步完善該機制。
可以知道的是，如今中美還在緩慢、穩健地推進去年11月份談妥的東西，但這次雙方政府高層能否就軍事、貿易、文化等方面進行全面對接還猶未可知。
第三，與中美「元首峰會」有關。
「元首峰會」大概可以分為以下兩個層面：
一、視訊峰會。這是最低層面，同時也是底線。；
二、最高層面則是雙方領導人實作互訪。
從目前情況來看，雙方元首大機率會舉行視訊峰會。雖然理論上來說，雙方最高領導人互訪的可能性較小，但也不是完全沒有可能。
若中美元首真能實作互訪的話，美國總統拜登多數會在美國總統大選以後，即11月5日號到他明年1月209日號卸任之前存取一次中國，果真如此的話，那將是拜登任職美國總統以來，對中國的首次存取。
值得一提的是，1977年到1981年就任美國總統的卡特，他在任職期間就沒有存取過中國，不過卡特在1979年1月份實作了中美建交，所以當時的中美關系還不錯。
而從雷根開始，後續的每個美國總統都會在其任期間存取中國一兩次。
2017年川普上任之後也曾到訪過中國，但拜登還沒有來過。
有專家分析，11月5日號美國大選以後，「無事一身輕」的拜登如果想在明年1月20日號卸任前，留下其所謂的政治遺產，以及給下一任美國總統設定一些對華基調，那他訪華一事還是有可能實作的。
除此之外，中美雙方領導人也可能在11月巴西舉行的「20國際峰會」G20峰會期間再進行一次峰會。
當然，中美元首峰會能否舉行，還是取決於拜登的個人意願和中美關系的發展趨勢。
事實上，拜登就任美國總統期間雖沒有來過中國，但在他還是美國副總統的時候，已經到訪過中國多次，而中國最高領導人自2013年上半年上任以來，已去過美國5次，其中有正式存取，也有會議需求。
最後一次應該是去年 11 月份去 舊金山 開 APEC 峰會 的時候 ， 雖然不是對美國進行正式存取 ， 但至少是到美國境內參加國際 會議， 而拜登作為美國的最高領導人 ， 他 上任 以 後一次也沒來過中國 ， 這 理論上 來 說 是不妥的。
需要註意的是，此次沙 利文 到訪 中國前 ， 國際上 其實也 有出現一些關於 中美關系不和諧的聲音 ， 其中主要是 因為 前幾天 ， 美國 方面 對幾家 所謂 「 援助 」 俄羅斯的 中國 公司實行了制裁 。
倘若美國 真有 意 改善中美關系 的話，它 就不應該 還在沙利文即將存取中國時破壞存取氣氛， 但 有一點需要註意的是，美國 的財政部長 、 商務部長、 國務卿 此前存取中國時，美國方面 基本 都會在他們到訪前 對中國出台一些強硬的措施 ， 這幾乎已經成了 美方的慣例 。
不得不說，雖然美方誠意不足，但這也 正好給 了 中國 站在 制高點 與其 進行賽局的籌碼 ， 所以 沙利文 一連三天 的對華存取， 我們可以 予以 高度 的 關註 。
實際上， 我認為 這次沙利文訪華是虛中帶實，實中帶虛。
虛的方面就是 為了完成 他 的 「 收官之作 」 ； 實的方面 或者 說 具有 象征意義的 方面 ， 就是推動完成 中美元首峰會 的舉行。只是現在雙方 還存在 很多不確定的因素 ， 至於 中美之間的危機 管控機制 談 到 什麽程度 ， 它對 明年 1 月 20 日 以後的美國新政府 有多大影響， 我們拭目以待 。
必須強調的是， 如果川普上台的話 ， 中美危機管控機制很難影響到他的對華政策，因為 川普這個人 經常 不按常理出牌 ； 若是 哈裏斯 接任拜登，那她很可能會 繼承拜登的 「 傳統 」。
此外，
哈裏斯
本人的
個性
其實也
是很強的
，
她雖在擔任
副總統
期間
掩蓋
了
鋒芒，但自
民主黨
在上周
全國代表大會
上把她視為
共主
後，哈裏斯在其
競選過程當中
就開始
不斷
展現
出她的
強勢
、
果敢
和
個人魅力
。
鑒於此，哈裏斯上任的話，在 大的方面 上 肯定會延續拜登的政策 ， 但說實在的，拜登影響不了她在對華政策上的個人風格， 沙利文 則 更 加 影響不 到她 。
關於 這點 ， 中國方面應該 早日 做好足夠的思想準備 。
