2023年10月，第三屆一帶一路高峰論壇在北京隆重舉行，151個國家積極參與，再次向世界證明，伴隨經濟增長的同時，中國的國際地位已經遙遙領先。
然而在最高國際組織聯合國中，卻從來沒有中國人擔任聯合國秘書長的先例，甚至連美國人也沒有，這到底是為什麽呢？
針鋒相對
1981年，新任聯合國秘書長大選，在世界上二百多個國家的共同見證下，中美兩大國展開了一場別開生面的賽局。
只見書記官將五大常任理事國的票據收走，在所有人屏息凝神的註視下計算著最後的投票結果。片刻之後，書記官很遺憾的向大家公布， 兩位候選人瓦爾德海姆和蘇里姆分別得到了一張來自五常的反對票。
反對瓦爾德海姆的是中國，反對蘇里姆的是美國。
瓦爾德海姆曾經是奧地利前總理，也是上一任聯合國秘書長，在聯合國就任期間鞠躬盡瘁，盡職盡責，一直為調節各國紛爭，化解國際矛盾奔走。
甚至在1971年中國要恢復聯合國合法席位時，瓦爾德海姆第一個站出來幫助中國駁斥美國，他說台灣1000萬的人口如何能代表5億人民的中國？
這一高調言論讓瓦爾德海姆在國際社會上聲名遠播，也贏得中國領導人的高度贊同和尊重，瓦爾德海姆和中國政府建立了良好的友誼。
既然如此，中國為什麽不選他呢？
這其中暗含著各大洲平衡發展的問題。
前四任秘書長中有三位來自歐洲，一位來自亞洲，因此在制定經濟政策和協調國際關系時會向歐洲國家傾斜，如此一來，第三世界國家顯得相當被動。
這是一種模糊的不平等，本質上是以美國為首西方國家霸權的影子 ，所以自從中國恢復聯合國合法席位之後，一直想要推舉第三世界的領導人成為聯合國秘書長，以平衡歐洲世界和第三世界國家的發展狀況。
中國為第三世界國家全盤利益考慮，決定選擇支持另一位候選人蘇里姆。
不過顯然美國早已經看透了中國的企圖，所以在中國向瓦爾德海姆投出反對票的同時，美國也向蘇里文投出反對票。
聯合國秘書長選舉的最後一個流程是安理會投票表決，中美作為聯合國五常國家，都有一票否決的權利。
所以聯合國大會上出現了神奇的一幕，中美楊大國互相賽局，頻頻計出反對票，場面一時間十分尷尬。
眼看著兩個國家的賽局如火如荼，無論怎麽樣也投不出第三種結果，聯合國大會只能宣布暫時停止選舉。
最終在其他國家的調停下，兩人分別宣布結束候選人，為了防止中國再投反對票，聯合國最終決定推舉九位來自第三世界國家的候選人。
最終中國還是打破了歐洲國家對於聯合國秘書長這一職位的壟斷。
既然中國想為第三世界國家謀取福利， 想要平衡與歐洲國家的發展條件，為什麽不推舉中國人成為聯合國秘書長呢？
這就不得不深入了解聯合國秘書長這一職位。
互相牽制
1945年，在法西斯炮火紛飛的戰亂中，以美，蘇，英，法中為首的反法西斯同盟建立聯合國，奠定第二次世界大戰勝利之後的世界格局。
為了讓所有國家有機會坐下來共同商議國際事務，大國之間商議組成國際機構聯合國。
為了能夠有人主持聯合國的日常事務，在各大國和各大洲之間斡旋平衡，聯合國秘書長這一職務應運而生。
正如那句俗話，是五常造就了聯合國，並不是聯合國造就了五常。
通俗來講，聯合國只是為五常溝通設定的一個第三方平台，名義上保持完全中立，實際上受到五常的牽制。
五常之所以在聯合國說一不二，因為有一項重要的權利——一票否決權。
這種權利的特殊之處在於，任何事情和議案只要五常國家有一個提出反對，無論有多少其他國家支持都只能作廢。
想當年印度想要加入五常，收集了世界140多個國家的支持票，結果被五常輪流一票否決，到現在也沒有機會。
聯合國尚且如此，秘書長只會更加被動。
從如今聯合國秘書長古特雷斯的行動中就能看出。
古特雷斯是真心想要為世界和平發展做出貢獻的，最突出的就是為加薩的婦女兒童爭取停戰的權益。
然而美國次次使用一票否決權，在無聲中給予以色列國際方面的支持，直到2024年，在新一輪的聯合國大會中，由於長久兩線作戰，美國終於支撐不住投了棄權票，聯合國這才透過了停戰議案。
即便沒有實權，聯合國秘書長的選舉也有著極高的要求。
首先要求候選人必須有著相當豐富的政治和外交履歷，至少在國內黨派內或在聯合國曾經長期擔任領導人職務。
從歷屆秘書長中可以看出，大多數都是國家的副總統，總理，副總理或者是聯合國某一部門最高領導。
擁有長期處理政治和外交事務的經驗，才能更好的調停各方，這是秘書長的必備條件。
其次是要精通五常國家的官方語言，以保證在主持聯合國事務中的公正，公平。
再者，候選人需要獲得本國的支持和推薦，並透過一系列復雜的推薦和選舉程式，最終篩選出一定數額的候選人。
走完前面的程式之後，將來到候選人選舉最重要的環節，聯合國大會投票。
按照規則，獲得五常國家的全部支持票或棄權票，同時獲得其他非安理會國家多數票的即可透過選舉。
所以聯合國秘書長的最高選擇權其實握在五常國家手中，這也是為什麽中美兩國都不能擔任聯合國秘書長的關鍵所在。
維持尊嚴
五常國家都要為自身的利益考慮，一旦任何一方出現了一位聯合國秘書長，那麽聯合國制度的公正性將必然向這一國家傾斜。
即便秘書長表明自己公正無私，也很難取信於人，畢竟人心和利益是最難保證的。
所以無論五常國家中任何一個國家上位，其他國家一定會毫不猶豫投出反對票。
而且無論從政治影響力還是經濟體量來說，五常國家都是世界領先水平，甚至比很多國家加起來還要龐大，一旦五常坐上聯合國秘書長的位置，很容易激化國際矛盾。
除此之外，那些第三世界國家們恐怕也會惴惴不安。
盡管在美國眼萊恩理會形同虛設，但以前美國無論要做什麽事還要走個過程。
如果讓美國的某位領導人成為聯合國秘書長，恐怕連過場都不必走了，那聯合國和安理會真的成了美國的一言堂。
如此一來，聯合國又如何取信於第三世界國家呢？他們又如何肯服從聯合國的調停呢？
所以從聯合國建立之初，除了1945年~1946年間，第一任擔任代理聯合國秘書長的是英國人之外，從此之後聯合國秘書長從來沒有出現過五常國家。
這一點也成為聯合國秘書長約定俗成的規則。
除此之外，聯合國秘書長選舉還有兩個規則。
首先是各大洲輪流。
這是1981年瓦爾德海姆和蘇里姆的競選事件中，經過中美之間長達16輪的播音，中國為亞洲，非洲等第三世界國家爭取的平等權益。
聯合國規定，歷任聯合國秘書長來自不同的大洲，每大洲輪流十年。
當然為了避免聯合國秘書長更替太快，影響到決策的統一性，另一個約定俗成的規則就是聯合國秘書長無特殊原因連任兩屆。
這樣一來，每個大洲輪流十年，看上去相當公平。
但這其中也出過意外，美國就曾經在第二次選舉時給一位反美的秘書長投了反對票，導致他暗然離場。
甚至在來自南韓的秘書長潘基文上台前，美國還試圖打破各大洲輪流十年的規則，想推舉來自歐洲的新候選人上台。
不過好在有驚無險，這一情況被中國控制住，這才保障了亞洲輪流十年的權益。
對於世界大國而言，聯合國似乎形同虛設，尤其五常國家，譬如美國有著超越聯合國的權利，但存在即合理，聯合國如今仍舊在第三世界發揮著重要的作用。
畢竟世界大國在國際上擁有絕對的主權，想要謀求任何主權利益都可以透過自身去實作，但對於那些弱小的，難以在聯合國發聲的第三世界國家而言，聯合國就是他們的代言人，他們的傳聲筒，至少能夠保障他們的基本利益。
最重要的是聯合國能夠保證住200多個國家最後的體面，讓他們衣冠楚楚得坐在聯合國大會上。
