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杜特爾特重出江湖,中方要求菲拖走坐灘艦,美不許改變仁愛礁現況

2024-04-14國際

美方明確表示不應改變仁愛礁的現狀,中國要求菲律賓將其駐紮在仁愛礁的軍艦撤離。在南海局勢不斷升溫的背景下,杜特爾特在首次舉行的美日菲三國峰會上發表了一番「公道言辭」。美方在峰會上對仁愛礁問題做出了怎樣的表態?在面對南海局勢不斷升級的情況下,杜特爾特又做出了怎樣的表態?

首次舉行的美日菲三國領導人峰會於4月11日召開,卻未能使日益緊張的仁愛礁事態降溫,相反卻讓中菲之間的矛盾進一步升級。在美國總統拜登公開表示美國對日本和菲律賓的防務合作堅定不移後,一旦菲律賓的飛機、艦船或武裝部隊在南海地區受到攻擊,美方將援引【美菲共同防禦條約】,為菲方提供軍事支持。

根據後來釋出的聯合聲明內容可見,對中國方面試圖「透過武力單方面改變現狀」一事提出了指責,對中國在南海、東海等地維護國家主權的行為表達了「關切」,這成為本次美日菲領導人會晤的一大重點。聲明強調「按照國際法尊重各國在其專屬經濟區內的主權權利」,似乎在為菲律賓方面「越界」侵犯仁愛礁、黃巖島等水域行為「背書月台」,並禁止中國在其領海範圍內依法執法。

有分析指出,拜登政府之所以不同意中方改變仁愛礁現狀,主要是為了繼續發揮在南海問題上的影響力。自上任以來,他一直致力於加強美菲防務合作,並支持以規則為基礎的國際秩序,因此菲律賓政府一直期望美方在南海島礁問題上提供更多支持。如果仁愛礁問題得不到解決,美軍艦機就會有借口在南海進行展示力量,以達到遏制中國發展、防止中國與東協國家靠得太近的目標。

中方對美菲兩國的立場已經了然於胸,明白美方會在三國領導人峰會上提及這個問題,而中方對此並不感到意外,早已做好了應對準備。在4月11日舉行的例行記者會上,外交部發言人毛寧就仁愛礁問題做出了表態,直言不諱地指出了導致目前仁愛礁局勢的原因,強調責任在於菲方違背承諾,拒絕移走非法「坐灘」軍艦,並且拒絕遵守此前與中方達成的「君子協定」,在海上肆意侵犯權益並挑釁。

毛寧強調,菲律賓方面若真心希望透過對話緩解仁愛礁局勢,就必須恪守諾言、遵守共識、停止挑釁。其中最為重要的一點是盡快撤離「坐灘」軍艦,並停止偷運違禁建築材料登島。如此一來,才能確保南海的和平穩定局面不受破壞。

特別值得一提的是,在中方向美國、日本和菲律賓三國發出警告的同時,菲律賓前總統杜特爾特也重新表態,針對南海問題發表了一番中肯之言。杜特爾特指出,從長遠來看,美國的外交政策充滿敵意;如果菲律賓跟隨美國對華戰略,那麽中菲關系將不可能得到改善。

根據杜特爾特的看法,當前菲律賓的外交政策並不被認為是「明智」的,因為南海問題的再次升溫與美國的幕後推動密切相關。事實上,菲律賓本可以在沒有任何外部幹涉的情況下自主發展。杜特爾特指出,美國聲稱將支持馬尼拉,告訴馬科斯政府不要害怕,卻正是在煽動一場「戰爭」,菲律賓不應該讓本國置身於戰爭危險之中。

考慮到杜特爾特執政期間中菲關系一直穩定友好,他的表態揭示了導致中菲關系緊張的真正原因。需要意識到的是,中菲兩國並非敵對關系,只有認清美國的行為可能損害中菲關系、威脅菲律賓國家安全,才能避免南海局勢升級,使中菲關系回到正常軌域。