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英媒揭秘阿桑奇獲釋協定達成內情

2024-07-09國際
參考訊息網7月9日報道英國廣播公司網站近日刊登題為【阿桑奇獲釋背後的各種協定是如何達成的】的文章,作者是詹姆士·蘭代爾和蒂法妮·特恩布爾。全文摘編如下:
在外交、政治和法律因素的共同作用下,朱利安·阿桑奇乘坐私人飛機於6月25日從倫敦史坦斯特德機場起飛,最終將抵達澳洲,重獲自由。
在經歷了七年的自我監禁和五年的強制拘留後,阿桑奇終於獲得自由。而促使他獲釋的協定經過數月醞釀,直到最後一刻都存在不確定性。
始於澳洲大選
英國皇家檢察院在一份聲明中說,達成一份認罪協定的可能性「3月首次引起我們的註意」。自那時起,該機構就一直在「按照阿桑奇和美國政府的意願」,就如何讓他獲釋並接受美國聯邦法官審訊的流程問題向美方提供建議。
經過多年僵局,這一協定的想法可能始於2022年5月澳洲大選。新一屆政府決心將被關押在海外的澳洲公民帶回國。
新任工黨籍總理安東尼·艾爾巴尼斯表示,他並不支持阿桑奇所做的每件事,但圍繞他的案件「已經夠了」,是時候釋放他了。他將此案作為優先事項,主要在幕後進行運作。他當時表示:「並不是所有的外交事務都要用大嗓門來處理。」
艾爾巴尼斯在澳洲議會也得到跨黨派的支持。一個澳洲議員代表團去年9月前往華盛頓,直接遊說美國國會。隨後,艾爾巴尼斯在10月對白宮進行國事存取時,親自向拜登總統提出這一問題。在這之後,澳洲議員在2月的議會投票中,以壓倒性多數支持敦促美國和英國允許阿桑奇返回澳洲。
他們極力遊說有影響力的美國駐澳洲大使卡羅琳·甘迺迪。其中一個關鍵人物是史帝芬·史密斯。他於2023年初以新任澳洲駐英國高級專員的身份抵達倫敦。外交訊息人士稱,他「做了大量繁重的工作,將這件事作為自己的事情來完成」。
史密斯曾在陸克文領導的政府中擔任外交部長。他曾提前於2023年4月前往貝爾馬什監獄探望阿桑奇。作為現任澳洲駐美國大使的陸克文也參與了談判。
雪梨大學美國研究榮譽教授西蒙·傑克曼說,澳洲政府支持美國是一種「自然傾向」,但兩國的公眾和政治情緒已經發生變化,這為艾爾巴尼斯提供了「掩護」,讓他在幕後鼓動釋放阿桑奇。
格雷格·巴恩斯是一名大律師,也是「澳洲阿桑奇運動」的法律顧問。他表示,政治因素起了作用。「艾爾巴尼斯政府是第一個向美國提出此事的政府。他也得到了反對黨的支持。」「(阿桑奇的)遭遇讓許多澳洲人耿耿於懷。人們會問,‘公眾利益在哪裏?’」
英法院裁定施加壓力
緊隨其後的是法律。
5月20日,英國高等法院給阿桑奇提供了一條法律生命線。法院裁定,阿桑奇可以就試圖將他引渡到美國、就涉嫌獲取和傳播軍事機密受審的要求提出新上訴。彼時,他還面臨美國間諜法下的多項控罪,包括17項關於公布官方機密的指控,每項最高可判處10年監禁,以及一項從事黑客攻擊的指控,最高可判處5年監禁。判決的一個關鍵點在於,作為澳洲公民的阿桑奇能否以美國憲法第一修正案規定的言論自由權作為抗辯理由。
英國皇家檢察院前引渡計畫負責人尼克·瓦莫斯表示,5月的裁決給雙方都施加了壓力,迫使他們坐到談判桌前完成交易。他表示,這一裁決有可能讓阿桑奇辯稱,釋出美國機密資訊受到第一修正案的保護,而這可能導致「數月甚至數年的拖延和壓力」。「面對這種不確定性和進一步的拖延,美國似乎已經放棄對阿桑奇公布(機密)的指控,以換取他承認犯有黑客罪,並透過‘服刑期滿’最終結束這一段風波。」他說。
瓦莫斯補充說,阿桑奇的律師團隊會認識到,憲法第一修正案不會對與黑客有關的單獨指控產生影響。因此,即便他們最終推翻與釋出秘密材料有關的指控,也無法抵禦黑客指控。「雙方都看到風險,這讓他們坐到談判桌前。」他說。英國政府訊息人士稱,高等法院下一次聆訊的日期很快就會在7月9日和10日到來。雙方都知道,若要達成協定,就必須現在進行。
美國人在一段時間前就表示願意達成協定。去年8月,甘迺迪大使公開表示,認罪協定可能是解決僵局的一個辦法,這一建議最終被阿桑奇的律師采納。
今年4月,拜登表示,他正在考慮澳洲提出的放棄起訴的請求。美國外交官熱衷於保護與澳洲的關系,因為美國已與澳洲和英國達成所謂的「澳英美聯盟」(AUKUS)防務和安全夥伴關系。阿桑奇一案長期以來還一直是英美關系中的一個棘手問題,許多外交官都希望解決該問題。越來越多的人猜測,拜登政府希望在11月總統大選前解決這一問題,一些阿桑奇的支持者還認為,美國擔心如果英國工黨上台,可能不太願意同意引渡他。
美國政府日前迅速表示,白宮沒有參與制定認罪協定的細節——那是司法部的事。最終,經過多年的法律和外交糾紛,各方似乎都達成一個共識,即他們願意作出妥協以達成協定。