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一條褲子還沒穿熱,馬克龍和馮德萊恩這就鬧掰了?

2024-11-02國際

前幾天,不顧中國的強烈反對,歐委會執意決定對從中國進口的電動汽車征收為期五年的最終反補貼稅。在這行程中,法國是堅定支持征收的國家之一,可以說,正是馬克龍與馮德萊恩的聯手,最終推動了這項在歐盟內部份歧極為嚴重的議案獲得透過。

不過,這還沒過幾天,馬克龍與馮德萊恩就鬧翻了。

10月30日,法國貿易部長蘇菲·普裏馬斯向歐盟發出嚴重警告,稱在法國不支持的情況下,如果歐盟執意要與南美的「南方共同市場」簽訂貿易協定,那將是一個巨大的「政治錯誤」,歐盟的凝聚力將「不復存在」。

估計德國總理朔爾茨聽到這句話,得好好翻幾個白眼,為了阻止電動車關稅議案透過,他大聲疾呼了幾個月,不過當時的法國政府可沒想到「凝聚力」這三個字。

先了解一下「南方共同市場」。

1991年,阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭四國宣布建立「南方共同市場」,2023年玻利維亞正式加入該組織,智利、秘魯、厄瓜多爾、哥倫比亞等也是其聯系國。「南方共同市場」是南美地區最大的經濟一體化組織,其共覆蓋2.9億人口,2014年起已是世界第五大經濟體,在基礎農產品方面有巨大的優勢。比如,現在中國市場有大量來自「南方共同市場」國家-巴西的進口牛肉,價格和品質都很有優勢。

「南方共同市場」與世界上許多國家地區都達成了自貿協定,不過與歐盟的自貿談判,卻堪稱一場長達20多年的「馬拉松」。

1999年「南方共同市場」與歐盟的談判就拉開了序幕,不過由於農業品和工業品市場準入分歧,2004年談判中止了,直到2010年雙方才恢復談判;2019年,歐盟與「南方共同市場」成員國終於就自貿協定達成框架性協定,進入文本審議階段,然後,就再也沒有然後了。

這其中,歐盟最主要的反對國就是法國。

法國是歐盟最大的農業生產國,其農業產值占歐盟農業總產值的22%,小麥、玉米和水果蔬菜產量都居歐盟前列,農副產品是法國進出口貿易中罕見的順差產業,從這個角度出發,法國的反對立場就能理解了。

同時,對法國政府來說,還要考慮的一個問題必然是民意。法國農場主的作風歷來非常彪悍,維權方式一向「百花齊放」。2013年他們在法國稅務大樓砸碎10萬個雞蛋以示抗議,2014年把羊群趕到埃菲爾鐵塔下要求政府鏟除狼患。鑒於法國農場主的「腦洞大開」綁以經濟實力,一直在法國政壇岌岌可危的馬克龍自然不敢得罪。

這十幾年來,馬克龍反對歐盟簽署「南方共同市場」自貿協定的方式其實挺固定的。一方面,馬克龍抓住雙方在植物檢疫和食品安全標準的差異反復做文章,認為這些食品會「損害歐盟人民的健康」;另一方面,2019年他攻擊巴西在博索納羅政府時期寬松的亞馬遜雨林政策,稱其違背歐盟「綠色轉型方向」,要求對所有來自「南方共同市場」的進口產品附加環境保護稅。

其實,「南方共同市場」國家的很多領導人,包括與馬克龍私交不錯的巴西總統盧拉,也一直強烈批評馬克龍這種強烈的貿易保護主義立場。

不過,那時的馬克龍真是一點不擔心。

2024年1月,馬克龍稱發一條「私人簡訊」就能讓馮德萊恩停止與「南方共同市場」的談判,當時,他沾沾自喜地說「你知道,有些請求幫助的方式是很難拒絕的」。

馬克龍為什麽那麽自信呢?因為那時,他手裏握著一張王牌,那就是馮德萊恩岌岌可危的連任。彼時的馮德萊恩,正在歐委會競選第二個五年的連任,急需搞定法國的支持。

後來事情的發展也證明,馬克龍可沒說大話,他「一個簡訊」確實搞定了這件事,談判「又雙叒叕」被暫時擱淺了。然後,2024年7月,馮德萊恩連任歐委會主席。

當然,馬克龍也是投桃報李。在馮德萊恩的連任行程中,他把與馮德萊恩素來不和的法國專員蒂埃裏·布雷頓調回國,換了一個「聽話好管」的法國人進了歐委會。

那麽現在馬克龍怎麽又急了?因為最近,歐盟內部傳來聲音,歐盟與「南方共同市場」的協定很可能「很快達成」。

自10月以來,歐委會與「南方共同市場」國家之間的接觸明顯加快。10月23日,歐委會副主席兼貿易專員瓦爾季斯存取巴西參加了B20會議,緊接著他在巴西會見多位「南方共同市場」國家的貿易部長。甚至,已經有小道訊息流出,在11月18日巴西舉行的G20峰會上,歐盟與「南方共同市場」達成自貿協定的訊息就可能被宣布。

然後,很自然的,法國農場主爆了。法國農業工會宣布將於11月中旬開始「全國動員」,警告馬克龍政府,「到時候有多少人參加用什麽形式,都會進行討論」,以前文所談他們采取過的「奇葩舉動」,到時確實不知道對法國社會影響有多巨大。

可惜,今時不同往日,現在的馬克龍治不住馮德萊恩了。馮德萊恩已然連任成功,又「得償所願」假以法國、義大利等之手透過了對中國電動車征收反補貼稅的決議,正是「春風得意」;反觀馬克龍,6月其解散議會進行重新選舉,卻最終面對左、中、極右「三分天下」的格局,和「跛腳鴨」差不多,9月還因為「失職」面對議會彈劾。可以說,兩者壓力與地位已經不對等了。

那麽,為什麽馮德萊恩一心要推進與「南方共同市場的」談判呢?

明面上說,一方面是因為市場紅利。兩方總人口近7億,雙方有望建成全球最大的自由貿易區;另一方面是產能合作,兩者可以在制造業等領域實作優勢互補。歐盟有很多工業國家正在產業轉型,產業鏈供給安全很重要,而拉美國家具有明顯的關鍵礦產資源優勢。

暗地裏的原因,才真正值得關註。這個難以宣之於口的原因,就是美國。

雖然馮德萊恩一直以美國馬首是瞻,但現在,美大選近在眼前,如果川普二度上台,其美國優先的貿易政策絕對夠馮德萊恩喝一壺。如果歐盟與「南方共同市場」能迅速開展貿易外交,既能對沖美國的來勢洶洶,還能提升歐盟在拉美地區的影響力,可謂一舉兩得。

同時,馬克龍一直堅持歐洲戰略自主,不合美國的胃口,馮德萊恩借此打壓馬克龍、搞亂法國,豈不是也算給美國新總統送上一份投名狀。

在這明暗幾重原因的重重包裹下,馮德萊恩自然顧不上馬克龍的反對,急急忙忙一心推進與「南方共同市場」的談判咯。畢竟,萬一談成,不僅可以使其享有「政治盛名」,說不定五年後還能繼續連任呢。

至於馬克龍和她說過的「法國願望清單」,包括全面放棄與「南方共同市場」的談判,早不知道扔哪裏去了。何況,馬克龍的任期也只到2027年,現在他還是沒有議會多數票的「跛腳鴨」,不知道什麽時候就會突然下台了。

馬克龍與馮德萊恩的「友誼之書」,歪歪斜斜每頁都寫著「民意和道德」,從字縫裏仔細看才發現,滿本都只有「虛偽和利益」。馬克龍也好,馮德萊恩也罷,這兩位「老牌政客」,深刻理解「選擇大於努力」,如何蒙騙民意、贏得選票、保住地位才是關鍵,至於所謂的「歐盟凝聚力」,才沒人顧得上呢。