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中俄朝互動頻繁,圖們江出海口打通在即,蒙古國也想分一杯羹?

2024-07-10國際

眼瞅著中俄朝三國外互動動更加頻繁,經濟聯系更加緊密,受到美國制裁的北韓,經濟發展也出現了曙光,一直追求「第三鄰國」,在中俄和美國之間處於一種猶豫狀態的蒙古國,似乎也有點急了。

最近,有蒙古學者發出呼籲,說蒙古國一直向往的出海通道,什麽時候才能夠打通呢?

蒙古學者所謂的他們向往的出海通道,其實指的是經由蒙古國、中國、北韓、俄羅斯,從圖們江通往日本海的這條通道。

對於蒙古國這麽一個內陸國家來說,如果真的能夠透過中國、北韓、俄羅斯三國之間的有機合作,打通從蒙古國向日本海的出海口,對其國內經濟的加持作用將是巨大的。

一方面,蒙古國礦產資源豐富,像煤炭、稀土等天然物產資源,在全球範圍內並不愁買家。一旦這條通路開啟,將有力的推動蒙古國礦產出海,這對於蒙古國擺脫對俄羅斯和中國的單一經濟依賴,獲得更大的經濟發展空間,是具有重大戰略意義的。

另一方面,一旦這條出海通路打通,那麽,不僅僅是蒙古國,包括俄羅斯乃至一些中亞國家,也就有了一條向東抵達太平洋的出海貿易通道,而對於蒙古國這麽一個地廣人稀的內陸落後國家來說,僅僅是這些國家的過路貿易,就足以給蒙古國帶來很多的經濟發展機會。基於此,蒙古國迫切希望能夠打通圖們江的出海口,是可以理解的。

「兩山鐵路」示意圖

但是考慮到東北亞地區的地緣政治形勢比較復雜,尤其是涉及到蒙古國的時候,經濟層面的問題可能就不僅僅是經濟問題了。

一方面,蒙古國被夾在中俄兩個大國之間,沒有其他鄰國。而由於歷史淵源,蒙古國對於中國和俄羅斯都是有防備心的。從中國的角度上來講,蒙古國曾經是中國領土的一部份,因此他們擔心與中國更緊密地聯系在一起之後,會讓自己慢慢的融入中國,最終變成中國的一部份。

另一方面,從俄羅斯的角度上來講,在蘇聯時代,為了在中國和蘇聯之間制造緩沖地帶,蘇聯單方面推動了外蒙古的獨立。

但與此同時,為了防備中國,蘇聯又不願意直接把外蒙古納入自己的體制之下。這使得蒙古國在蘇聯存在的幾十年裏,雖然在軍事和政治上得到了蘇聯的支持,但經濟上一直得不到有效的國際投資和發展機遇,最終變成了「二等公民」。

這種背景之下,自冷戰結束、蘇聯解體後,蒙古國不滿蘇聯繼承者的俄羅斯,一直追求所謂的「第三鄰國」,尋求跟美國乃至歐洲的西方國家,積極發展政治、外交和經貿關系也就不難理解了。但問題在於,蒙古國的這種想法,某種程度上是損害了中俄利益的。參考一下阿富汗的例子,一個在中俄腹心之地的小國,曾經卻一門心思的想要跟打壓中俄的美國建立「第三鄰國」關系,這顯然不利於中俄戰略安全的。

因此同樣的,中俄肯定也是不願意看到蒙古國積極向西方靠攏的。

另一方面,蒙古國要打通出海通道,還涉及北韓方面的問題。而從北韓半島的角度上來看,長期以來,由於北韓和南韓之間的緊張對峙,美國對北韓實施著長期、嚴厲的制裁,因此,在中俄跟美國的關系,沒有像現在這麽緊張之前,蒙古國就算透過北韓獲得了出海口,其實也沒什麽實際意義。

邏輯很簡單,因為美國不太可能為了蒙古國放棄對北韓的制裁。

很顯然,上述這些因素疊加在一起,就促使蒙古國一直想要打通圖門江出海口,而且最近十幾年內,屢次有人提及,包括中國、蒙古國、北韓,甚至俄羅斯,都曾產生過打通圖們江出海口的意圖,但一直都沒有付諸實踐。

而現如今,一個機會終於出現了。由於全球地緣政治的巨大變化,促使中俄朝三國更緊密的聯系在一起,與此同時,美國不加掩飾的打壓和圍堵,使得中俄對於得罪美國也沒有太多的顧慮了。這無疑為蒙古國獲得自己孜孜以求的出海通道,創造了有利的客觀條件。

另外,中國的迅速崛起和全球多極化格局的逐漸成型,讓蒙古國開始意識到,他們放著中俄這麽兩個強大的鄰國,卻別別扭扭的不肯合作,轉而去尋求所謂「第三鄰國」,只會延緩自己發展,錯過機遇。

再加上這兩年中俄主導的金磚國家組織,以及中國主導的上合組織迅速發展壯大,的確幫到了很多亞歐大陸的中小國家獲得發展,這讓蒙古國也有點眼饞了。基於這種變化,現在蒙古國對於跟中俄合作,改善自己經濟處境,不再那麽排斥和別扭了。這才有了他們希望打通蒙古國到圖們江出海口的出海通道一事。

在剛剛結束的上合組織阿斯塔納峰會上,蒙古國外長巴特策策格與中俄兩國外長共同會晤,高度評價中俄蒙三方外長磋商機制的作用,並且表示三方互利合作有著廣泛的前景和發展空間,希望與中國一起,推動三方合作邁上新台階。

這就能夠從一定程度上體現出,蒙古國終於開始放下自己的歷史包袱,尋求積極的跟中俄合作,改善本國經濟面貌的態度了。毫無疑問,對於蒙古國來說,眼下的東北亞地緣政治格局,就是一個千載難逢的發展機會,如果他們能夠抓住這個機會,那麽,打通蒙古國到圖們江出海口的跨國通道,只能算是一個開始,而接下來借助中俄獲得更多發展機遇的機會,比比皆是。

反之,如果蒙古國依舊追求所謂「第三鄰國」,像過去那樣扭扭捏捏,拒絕跟中俄合作,那麽吃虧的也只會是他們自己。

更重要的是,對於蒙古國這樣的內陸國家來說,機會不是時時都有的,錯過了眼下中俄關系親密,彼此關照而防備最少的階段,以後萬一有點什麽變化,他們再想獲得現在這麽好的發展環境,就不現實了。