就在外資對華投資降至谷底之際，中國政府果斷出手， 釋出新版外商投資準入負面清單，制造業領域限制措施迎來變革。 與此同時，美聯準 可能降息 的訊息傳來，為中國吸引外資註入一劑強心針。更令人意外的是，美國財長耶倫罕見地向中國示好，呼籲下屆政府重視中美關系。外資會重新青睞中國市場嗎？
2021年可謂是中國吸引外資的巔峰之年。那一年，外國對華投資達到了3440億美元，創下歷史新高。 與此同時，【外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2021年版)】也正式實施， 為外資進入中國市場提供了明確的指引。
好景不長。隨著國際局勢的變化，特別是中美關系的逐漸緊張，外資對華投資的熱情逐漸冷卻。美國對華施壓政策和全球經濟形勢的變化，讓許多外國投資者選擇了觀望或撤資。
美聯準的高利率政策更是火上澆油，導致全球熱錢紛紛回流美國。
2024年第二季度，中國遭遇了自1990年有記錄以來的第二次外國直接投資負增長，減少了近150億美元。這無疑敲響了警鐘，促使中國政府不得不重新審視並調整其外資政策。就在外資流失趨勢愈發明顯之際，中國政府做出了一個大膽而富有遠見的決定。
9月8日，國家發展改革委和商務部聯合釋出第23號令，公布了【外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2024年版)】。這份新版負面清單將於2024年11月1日正式實施，同時2021年版將被廢止。
新版負面清單的最大亮點是全國外資準入限制措施從31條減少到了29條。乍一看，僅僅減少了兩條，似乎變化不大。但仔細分析就會發現，這兩條的刪除意義重大。 先是"出版物印刷須由中方控股"這一條被刪除。 這意味著外資將可以在中國獨立經營出版物印刷業務，不再需要尋找中方合作夥伴。這將會吸引更多國際出版巨頭進入中國市場，為中國出版業註入新的活力。
"禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煆等炮製技術的套用及中成藥保密處方產品的生產"這一條也被取消。 這開啟了中醫藥這個充滿中國特色的領域，讓外資有機會參與到中醫藥的現代化行程中來。這不僅有利於中醫藥的國際化發展，也可能帶來更多的技術創新和資金投入。
更值得關註的是，這次調整使得制造業領域的外資準入限制措施實作了"清零"。這意味著在中國制造業的廣闊天地裏，外資將享有與中國本土企業同等的準入待遇。
那麽，為什麽中國政府選擇在這個時候推出新版負面清單？
實際上，這可能是應對當前經濟形勢的必要之舉。面對外資流失的嚴峻形勢，中國需要采取更加開放的政策來挽回外資的信心。透過進一步放寬準入限制，中國向國際社會傳遞了一個明確的訊號： 中國的大門不僅沒有關閉，反而開得更大了。這表達了中方的期望，更是和世界交流的重要渠道。
這或許也是對國際社會質疑的有力回應。近年來，一些國家和媒體不斷炒作"中國封閉論"，認為中國正在走向閉關鎖國。新版負面清單的出台，可能是一種回擊。
作為全球第二大經濟體，中國自然會成為投資者關註的焦點。更值得關註的是，美國財政部長耶倫最近的一系列表態，為中美關系註入了一絲暖意。
耶倫表示，她可能很快就會與中國財政部長再次會晤，並歡迎對方存取美國。這種積極的態度，在當前中美關系緊張的背景下顯得尤為珍貴。即便在分歧存在的情況下，兩國高層仍在努力保持溝通渠道的暢通。
耶倫強調下一屆美國政府需要優先考慮和培育中美關系。這番話可以被解讀為對下一屆政府的善意提醒。 無論哪個黨派上台，中美關系都應該成為首要議題。 這種跨黨派、跨任期的長遠考慮，顯示出美國政策制定者對中美關系重要性的深刻認識。
耶倫還警告說，如果缺乏討論分歧的機會，中美緊張局勢可能會加劇。這番話不僅是對現狀的憂慮，更是對未來的期許。它隱含著一個重要資訊： 美國政府認識到，只有透過對話和溝通，才能化解兩國之間的誤解和分歧。
中國的開放新政和美國的態度變化，會給未來帶來怎樣的影響？
中國放寬外資準入限制，加上美聯準可能降息，很可能會吸引外資重新流入中國。特別是在制造業領域，隨著準入限制的變革，我們可能會看到更多跨國公司加大在華投資力度。二耶倫的表態可能會影響美國未來的對華政策， 如果下一屆美國政府真的將中美關系作為優先考慮的議題，我們可能會看到兩國關系的緩和。
美國內部主張與中國"全面脫鉤"的計劃可能會面臨更多質疑。 正如許多觀點指出的那樣，中美"脫鉤"不僅不現實，而且會給雙方帶來巨大損失。耶倫的表態可能會給那些主張對抗的聲音潑一盆冷水，讓更多人認識到合作的重要性，畢竟在今天，中國和美國誰也離不開誰，競爭與合作並存的狀態可能要長期持續下去。
中國新版外商投資準入負面清單的出台，加上美國方面釋放的積極訊號，為中美關系和全球經濟帶來了新的希望。雖然挑戰仍然存在，但機遇同樣巨大。對於中國來說，進一步的開放不僅是應對當前挑戰的需要，更是長遠發展的必然選擇。
對於美國而言，重新審視對華政策，尋求合作而非對抗，才是符合自身利益的明智之舉。 畢竟，在這個相互依存的世界裏，沒有哪個國家能夠獨善其身。
參考資料：
美財長耶倫重磅發聲——新浪財經2024-09-09 09:05
美國財長耶倫：卸任前不排除再次訪華，近期副財長將訪華——觀察者網2024-09-08 17:39
