一直未參與烏克蘭icon行動的北約國，名單如下
第一：摩納哥icon，那真是富得流油的國家，不過呢，他們也知道自己的軍事實力不太行。所以，摩納哥就想著，還是好好發展經濟，讓老百姓們都過上舒舒服服的好日子吧！
第二：愛爾蘭icon，這個國家一直追求和平，他們覺得與其參與紛爭，不如在家喝杯茶，享受一下寧靜的生活。
第三：葡萄牙icon，他們歷史上可是有不少戰爭經驗，但現在更願意把精力放在旅遊業上，畢竟，和平比什麽都重要。
第四：冰島icon，這個國家人口少，軍隊也小，他們更擅長的是捕魚和看極光，國際沖突就留給大國去操心吧。
第五：盧森堡icon，雖然是個小國，但人家金融業發展得風生水起，參與戰爭？不，他們更願意做個安靜的金融中心。
第六：奧地利icon，這個國家以音樂和美景聞名，他們更喜歡接待遊客，而不是參與戰爭。
第七：芬蘭icon，他們和俄羅斯icon是鄰居，知道保持中立的重要性，所以，還是保持距離，以和為貴。
第八：瑞典icon，這個國家社會福利好，人們更關心的是生活品質，而不是國際紛爭。
第九：瑞士icon，這個永久中立國，幾百年來都是如此，他們更願意做個和平的旁觀者。
第十：丹麥icon，這個國家的人民幸福指數高，他們更願意享受自己的生活，而不是卷入戰爭。
第十一：挪威icon，他們有豐富的石油資源，但更願意把這些資源用在提高國民生活水平上，而不是軍事上。
第十二：希臘icon，這個古老的國家，歷史上經歷了不少戰爭，現在更珍惜和平時光。
第十三：匈牙利icon，他們近年來經濟發展不錯，更願意把資源投入到國家建設中，而不是戰爭中。
第十四：波蘭icon，雖然他們歷史上和烏克蘭有過糾葛，但這次他們選擇了觀望，畢竟，國家安寧最重要。
第十五：斯洛伐克icon，這個小國，更願意保持低調，發展自己的經濟，不參與大國之間的爭鬥。
第十六：捷克icon，他們也是中立派的代表，覺得國家發展才是硬道理，戰爭只會帶來破壞
