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米萊憑借純粹的市場經濟措施,超預期地拯救了阿根廷經濟

2024-09-08國際

內容提要:

米萊就任總統前,阿根廷經濟處於崩潰的邊緣。米萊純粹的市場化改革,雖然觸動了少數利益集團的利益,但為大多數中產和窮人帶來了好處。嚴重惡化的通脹率顯著回落,惡化的財政金融指標顯著改善,貧困人口顯著減少,阿根廷經濟將在今年3季度實作正增長,2025年預估增長6%。

米萊絕對是一個少見的國家領導人,他堅持純粹的市場經濟理論,運用純粹的市場經濟手段,推行大膽的國家經濟改革,包括爭取建立北約全球夥伴關系,並無視被傷害利益群體的強烈批評,在很短的時間就阻止了正在滑向懸崖的阿根廷經濟。不僅普通的阿根廷人一如既往地狂熱支持他,全球的經濟學家也贊嘆其超出預期的經濟表現。

在米萊就任阿根廷新一屆總統前,全球的經濟學家、企業家看到的,是一個正在委內瑞拉化的阿根廷。

一、米萊就任總統前,阿根廷經濟處於崩潰的邊緣。

富有的阿根廷人將一摞摞 100 美元的鈔票藏在保險箱中,並求助於加密貨幣來避免該國的長期的比索大振幅貶值。

阿根廷的中產階級家庭,他們的能源賬單在米萊就任的前一個月飆升155%,他們曾經認為理所當然的舒適生活已經遠離他們,他們被迫削減一切開支:不再外出就餐,無需再旅行,不再有私立學校,公立醫院也表示,他們不堪重負。

根據羅薩里奧貿易委員會(Rosario Board of Trade)的數據,在一個烤牛肉(asado)不僅是國菜,而且是一種社交儀式的國家,肉類消費量已降至有記錄以來的最低水平。

這場危機對阿根廷的窮人打擊最為嚴重。2023年,阿根廷 4700 萬人口中有 57% 的人受到貧困的折磨,年通貨膨脹率超過 212%——這是一代人從未見過的水平。

布宜諾斯伊利斯托爾誇托迪特拉大學(Torcuato Di Tella University)的經濟學家愛德華多·利維·耶亞蒂(Eduardo Levy Yeyati)說。「他們無法對沖,他們無法儲蓄,無法旅行。他們被困在這裏,受通貨膨脹和財政調整的影響最大」。

專家表示,米萊就職前的五個月裏,阿根廷官方公布的失業率躍升了兩個百分點,達到7.7%,雖然這個數位似乎遠低於實際水平,因為阿根廷的地下經濟占其國內生產毛額的一半左右。

不斷上升的失業率和貧困率迫使更多的阿根廷人進入非正規勞動力市場。阿根廷天主教大學(Catholic University of Argentina)的貧困研究員愛德華多·唐紮(Eduardo Donza)表示,「那些找不到工作的人必須發明一份工作」。

二、米萊純粹的市場化改革,雖然觸動了少數利益集團的利益,但為大多數中產和窮人帶來了好處。

米萊上任後,與其選舉中承諾的一樣,大幅裁減公共機構和公務員,削減公共開支、放松經濟管制以及穩定貨幣,很快就帶來了財政盈余並快速降低了通貨膨脹率。

為了扭轉幾十年來因債務違約而使阿根廷臭名昭著的公共支出,米萊取消了數百項價格管制。他大幅削減了電力、燃料和交通等公用事業補貼。

他還解雇了 7萬名公共部門工作人員,將公務員的養老金削減了 30%,並凍結了基礎設施計畫。

盡管此前人們對米萊的自由主義政策有所擔憂,但他的領導增強了阿根廷的經濟和國際地位,他的舉措因促進創業、還權市場和振興國家而贏得贊譽。

三、嚴重惡化的通脹率顯著回落。

通脹是綜合性經濟指標。阿根廷的通脹在4月份達到最高點後,5月份已經開始明顯回落。布宜諾斯伊利斯先驅報報道稱,4月份阿根廷年通脹達到289.4點,5月份回落到276.4%,6月份回落到271.4%,7 月份年通貨膨脹率下降 8 點至 263.4%。

阿根廷7月份環比通貨膨脹率為4%,比6月份降低0.6個百分點,是最近3年來阿根廷的最低水平。

阿根廷央行在周四公布的數據中表示,阿根廷 8 月份的環比通脹率為 3.9%,經濟學家預測9 月份為 3.5%,這比年初彭博社的預測減少了 4.75 個百分點。

阿根廷央行認為,在大幅削減公共支出以及米萊為降低天價通脹而頒布的比索貨幣貶值後,飆升式的價格上漲明顯放緩。

不要責怪米萊就任三個季度了,通脹還在上漲。米萊執政前,2023年阿根廷通脹率高達212%,其中12月份的月環比通脹率達到25%。這樣大的通脹慣性,大約需要至少 18 個月的時間才能停止。就像美聯準2022年3月加息時,美國通脹只有6.1%,半年後慣性上漲到9.1%,直到兩年半後才回落到3%以下一樣。

四、嚴重惡化的財政金融指標顯著改善。

米萊上任後,在改善財政平衡方面取得了重大進展,這反過來又導致了貨幣發行量的減少和通貨膨脹的放緩。現在的挑戰是鞏固財政盈余並取消外匯市場限制以促進永續增長。

在 2024 年上半年,阿根廷實作了占 GDP 的 1.1% 的基本財政盈余,這是自 2008 年以來阿根廷從未見過的現象。經濟學家們預測今年阿根廷的基本財政盈余將達到 GDP 的1%左右。

截至6月底,阿根廷的凈國際儲備增長了 95 億美元。盡管 6 月份是高進口流出期,美元積累的速度有所放緩。但與前幾年國際儲備持續減少對比,這是非常不錯的成績。考慮到重建進口和債務支付儲備的需要,阿根廷官方匯率下半年趨於穩定,到年底可能達到 1100 阿根廷比索/美元附近企穩。

米萊的金融改革目標是使用短期國庫券 (LECAP) 設定經濟的基準利率,目前每月收益率為 4.25%。銀行正在將其持有量從隔夜回購轉移到 LECAP,這一過程導致阿根廷央行的有息負債在過去 30 天內減少了 50%。

五、貧困人口顯著減少。

前面我們說過,米萊的改革措施,觸及到了利益集團的利益,但有利於縮小收入差距,增加社會公平,增加普通人的收入,減少貧困率。

根據ODSA-UCA 的數據,由於阿根廷投資增加,企業擴張經營增加,吸收的勞動力增加,收入增加,貧困人口減少。2024年6月份,阿根廷的貧困率下降了 5個百分點至55.5%,極端貧困率下降了4個百分點到17.5% 。預計到年底,阿根廷的貧困率將再下降8個百分點至47.5%,極端貧困人口再下降5個百分點到12.5% 。

六、阿根廷經濟將在今年3季度實作正增長,2025年預估增長6%。

由於采取了旨在解決宏觀經濟失衡的措施,阿根廷的經濟活動在20 24 年第一季度加深了衰退,但在二季度迅速企穩復蘇。IMF預計阿根廷經濟復蘇將從今年下半年開始。第三季度開始恢復,GDP增長 0.9%。預計2024年全年 GDP 將收縮 4%,然後在投資和私人消費的推動下,2025 年將反彈 6%。

IMF還預計,2024 年南美經濟的實際國內生產毛額將同比下降 3.8%,略低於之前的估計。

【作者:徐三郎】#米萊#