菲律賓真的明白自己在南海局勢中的處境嗎？在美菲聯合挑釁中國的同時，原本依靠中國的重大基建計畫突然陷入停滯，尤其是急需發展的鐵路計畫一度中斷。這一連串的操作究竟是菲律賓在玩火，還是真的胸有成竹？今天，我們來聊聊中菲南海爭端升級與鐵路合作計畫叫停背後的故事。
先從菲律賓在南海問題上的動作說起。事實上，自上世紀70年代以來，菲律賓就沒少在南海折騰。從非法占領島礁到開采資源，菲律賓一直在制造摩擦。更誇張的是，幹了這麽多事之後，還頻頻在國際場合聲稱「受侵害」，透過送出仲裁案來試圖扳倒中國，這操作讓人咋舌。尤其是近幾年，菲律賓動作頻率大大增加，南海爭端因此愈發緊張。說白了，就是挑釁。每一次的升級，似乎都在向外傳遞一個訊號：菲律賓在仰仗美國的「撐腰」，這很大程度上加劇了中菲的外交摩擦。
接下來，故事的另一條線索是，中方突然暫停資助菲律賓的重大鐵路計畫。這時，問題就開始變得有趣了。大家都知道，菲律賓交通基礎設施相對滯後，急需大規模投資和修建，而這次受中斷的鐵路計畫可是涉及500億比索的巨款。主要位於菲律賓中部呂宋島的蘇比克-克拉克鐵路線，原本是連線幾個重要城市、港口和機場的關鍵路線，能顯著提升貨運效率，降低物流成本。在2021年，中菲就簽署了這一合作協定，計劃在42個月內完成整個工程。這條鐵路如果造起來，不但會提升當地的經濟發展，也有助於菲律賓整體的國際競爭力。
但事情趕不上變化，隨著菲律賓總統小馬科斯的上台，局勢突然調轉。從表面看，馬科斯上台後，菲律賓對美國的態度突然變得格外親近。正是這層對美的依賴，慢慢滋生出中菲之間更多的爭端。菲律賓不但擱置了至少三個中菲之間的大型計畫，包括之前提到的鐵路計畫，還向中國提出了一系列無理要求。
比如，把貸款利率從標準的3%壓低到匪夷所思的0.1%。而就在經濟合作被拖延的同時，南海爭端也沒有停歇。你說這不尷尬嗎？菲律賓硬著頭皮挑釁，還在仁愛礁地區強行闖入，甚至與美國舉行了一場規模較大的聯合軍演，還拿中國制造的船當演習靶子。真是怎麽把中方往火裏推都不為過。
這樣的局面下，中方顯然沒什麽好說的，「直接停掉計畫」成了必然選擇。畢竟，合作需要基礎，而這種基礎已經被菲律賓自己端掉了。這時問題反而回到了菲律賓自己身上，離了中方的幫助，菲律賓的幾個鐵路計畫徹底擱置。轉身找美國和日本尋求替代資金援助？他們好像也並沒有那麽大方，甚至不太願意接手這些復雜的基礎設施工程。
原本，中國在基礎設施建設方面，不僅技術和資金實力完全符合菲律賓的需求，而且能提供長遠而穩定的合作途徑。其他國家，基礎設施的投資和技術支持都不及中國。特別是這種跨城市、跨地區的鐵路計畫，又涉及復雜的技術和地形，換句話說，菲律賓就是騎虎難下了。
一個更直接的問題是，小馬科斯政府在南海爭端升溫的同時，還正面「挑戰」中國的援助底線。為什麽？所謂背後的「老大哥」便是美國。美國這些年來，對中國搞貿易戰、技術封鎖、軍事挑釁，動作多得令人眼花繚亂。尤其是最近，美國在芯片業、芯片材料和生物科技領域對中國實施一輪又一輪的封鎖制裁，那是真下了狠手。與此同時，菲律賓也趁勢在軍事上「秀肌肉」，與中國對峙的態勢明顯。比如，進行包括1.7萬人參與的聯合軍演，並拿中國制造的補給船作為所謂「靶船」。意圖，明眼人都能看得出來。
然而，問題來了——菲律賓真的能全程依靠美國嗎？一邊是被擱置的鐵路計畫，一邊是需要燃眉之急的資金來源，這種兩頭空的局面其實是菲律賓自作自受的結果。如今菲方雖然公開聲明會重新調整計畫計劃，甚至試圖表示願意「軟化立場」，但局面已經壞得不輕。在菲律賓官方遭遇計畫困頓的同時，他們轉向其他國家，譬如尋求印度等國的合作援助。
然而，印度也不願意淌這混水，這個燙手山芋還有正經收入嗎？眼下局面對於菲律賓來說，已經遠不僅是無法獲得鐵路計畫援助這麽簡單，失去了中國，在未來大國賽局中，菲律賓更可能綁到美國「戰車」上而自損其長遠發展。
想象一下，如果中國繞過中菲合作，專註於南海更為廣泛的實際控制乃至進一步的科技反制，美國能填補這些空缺嗎？不要忘了，中國不僅在基礎設施上占有優勢，在高端科技和生物醫療領域同樣具有巨大的技術優勢。例如，中國近年來核磁共振裝置價格已經從原來的3000余萬元降至300萬元以下，芯片價格下跌了80%以上，這種技術成本的下調已經讓很多國家望塵莫及。同時，中國透過下降成本，擴大全球市場份額，影響力大幅提升。
菲律賓失去了中國的大規模合作資源，換成美國的曖昧支持，真是賠了夫人又折兵。如果未來南海局勢繼續緊張，菲律賓一味挑釁，自己搞得亂七八糟，最後背著沈重的經濟負擔，到底圖什麽？更何況，美國畫的所謂「呂宋經濟走廊」的大餅，具體落實的力度和資金投入又能有幾分成真？
計畫談了又談，光說不練倒是美國的一貫套路。面對眼下的困境，菲律賓如果繼續這麽玩，未來的代價可不止這500億比索的鐵路計畫那麽簡單。說到底，合作失衡結出的苦果，真要自己慢慢吞下去。
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