台湾是中国不可分割的一部分,海峡两岸同胞同根同源、同文同种。台湾自古就是中国的领土,也是我国的一个省份。
那么台湾回归以后的建制是按省还是直辖市?要回答这个问题需要先弄清两件事情,一是内陆可以借鉴的样板,二是台湾当前的建制。
先说第一个问题,台湾回归以后建制的参考,首先排除的就是「特别行政区」,这个不做讨论。能否考虑按直辖市,现有除重庆外的三个直辖市的基本情况如下:
北京:1.64万平方公里,2023年常驻人口约为2186万人,下辖16个区,面积最小的是东城区才41平方公里,最大的是延庆区1996平方公里,跟深圳差不多。
上海:0.63万平方公里,2023年常住人口约为2475万人,下辖16个区,面积最小的是黄浦区才21平方公里,最大的是浦东新区1210平方公里。
天津:1.2万平方公里,2023年常住人口约为1364万人,下辖16个区,面积最小的是红桥区才21平方公里,最大的是滨海新区2270平方公里。
看来直辖市的「区」辖区的面积弹性还是比较大的。
省呢?比较有参考性的就是海南省了。
海南省:陆地总面积约为3.54万平方公里,2023年常驻人口约为1043万人,下辖4个地级市,5个县级市、4个县、6个自治县,有意思的是儋州市和三亚市,儋州市是不设「区」的,市下面直接是街道,也就是常说的「直筒子市」,东莞、中山还有嘉峪关都是这样的。三亚市设「区」了,但是「区」下面直接是村、社区,没有街道或者镇。
或许还有人说,重庆是不是更值得参考,鄙人感觉重庆就是直辖市和省的结合体。有点奇怪,所以鄙人曾建议重庆市应该瘦身,由9个中心城区加12个主城新区构成新的重庆市,其余的划给四川省。
重庆市:8.24万平方公里,2023年常住人口约为3191万人,下辖26个区、8个县、4个自治县。
接下来讨论第二个问题,台湾当前的建制。
台湾:陆地总面积3.6万平方公里,常住人口约2342万人,辖台北、新北、桃园、台中、台南、高雄6个「直辖市」 ,基隆、新竹、嘉义3个市,新竹、苗栗、彰化、南投、云林、嘉义、屏东、台东、花莲、宜兰、澎湖11个县,省会台北。
台湾的6个「直辖市」跟内陆的地级市很类似,台北下辖12个区、新北下辖29个区,桃园下辖13个区,台中下辖29个区,台南下辖37个区,高雄市下辖38个区。大的「区」下面还有「次分区」,然后是「里」,「里」下面是「邻」。
基隆、新竹、嘉义3个市,则有点类似县级市,人口分别是37万、45万、26万,「市」下面也是「区」, 「区」下面也是「里」「 邻」。
县跟内陆的县也差不多,县下辖乡镇,虽然「县」下面也出现了「市」,但是这个「市」更多类似「街道」或者「城关镇」。比如新竹县下辖1市3镇9乡、嘉义县下辖2市2镇14乡。
根据【中华人民共和国县以上行政区划代码】,台湾省行政区划代码为710000,台湾省下辖地市和区县行政区划代码暂缺。鄙人觉得可以参照海南省的模式进行略微调整,也就是采用省直管县的建制来调整。原「直辖市」下面的「区」改为「街道」,取消「次分区」,原基隆、新竹、嘉义3个市改为县级市,「区」改为「街道」,原11「县」里的「市」改为「街道」,其余不变。
具体方案如下:
1个正厅级市
台北市,省会,275万人,下辖12个街道,按正厅级建制。
5个副厅级市
新北市,400万人,下辖29个街道,副厅级建制。
桃园市,210万人,下辖13个街道,副厅级建制。
台中市,263万人,下辖29个街道,副厅级建制。
台南市,188万人,下辖37个街道,副厅级建制。
高雄市,278万人,下辖38个街道,副厅级建制。
14个县市
隆基市(37万人7街道)、新竹市(40万人3街道)、嘉义市(27万人2街道),处级建制。
新竹县(56万人1街道3镇9乡)、宜兰县(46万人1街道3镇8乡)、苗栗县(57万人2街道5镇11乡)、彰化县(127万人2街道6镇18乡)、云林县(69万人1街道5镇14乡)、南投县(51万人1街道4镇8乡)、嘉义县(53万人2街道2镇14乡)、屏东县(82万人1街道3镇29乡)、台东县(22万人1街道2镇13乡)、花莲县(34万人1街道2镇10乡)、澎湖县(11万人1街道5乡),处级建制。