中国跳水队未能包揽全部金牌的原因，并不仅仅是因为技术上的不足。事实上，为了促进全球跳水运动的发展，国际泳联对于一个项目中的金牌归属有一定的限制。这样的规定是为了避免一个国家在某个项目中过于强势，从而影响其他国家参与和发展的积极性。
从长远角度来看，这样的规定有利于跳水运动的全球推广和进步。如果一个项目全部由一个国家所得，那么其他国家可能会因为长期处于劣势而失去对这个项目的热情和投入。这不仅会影响跳水运动的普及和发展，还会使得这个项目在全球范围内的竞技水平停滞不前。
此外，从技术角度来看，跳水运动是一项高度竞争和技巧性的运动，每个选手的技术水平、心理素质和比赛状态都有所不同。即使在一个国家的选手技术水平都很高的情况下，也很难保证他们能够在所有项目中都获得冠军。因为跳水比赛除了技术水平外，还需要考虑很多其他因素，比如心理状态、比赛当天的风速、水温和裁判员的评分标准等。
综上所述，中国跳水队未能包揽全部冠军的原因是多方面的，其中包括国际泳联的规定、选手的技术水平和心理状态等因素的影响。这些因素相互作用，共同决定了跳水比赛的结果。
