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专访广州海关关长李全:精准细化制定新一轮稳外贸政策措施

2024-01-25辟谣

2023年,广东继续稳居全国外贸第一大省。广州海关积极融入广东外贸发展大局,交出年度「成绩单」——2023年,广州海关关区7地市实现外贸进出口总值1.83万亿元,监管进出口货运量增加15.4%、运输工具增加51.5%、进出境人员增加5.6倍。

「2024年我们要努力多干一些、干在实处、走在前列。」近日,广东省人大代表、广州海关关长李全在接受南方都市报专访时表示,「我们将加强外贸形势监测研判,更精准细化制定新一轮稳外贸政策措施,支持新能源汽车、储能电池、生物医药等重点产业发展,支持广州跨境电商国际枢纽城市等重要平台建设,继续推进加工贸易持续高质量发展改革,推动内外贸一体化发展,加快培育外贸新动能。」

广东省人大代表、广州海关关长李全表示,将继续推进加工贸易持续高质量发展改革。

融湾区

推动南沙形成 立体物流枢纽网络

南都:2024年 广东省 政府工作报告提出, 要建设更高水平开放型经济新体制 。以南沙为支点, 广州海关如何 促进 粤港澳 大湾区要素便捷流动 深化对外开放合作

李全: 广州海关对【广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案】进行了深入研究,在海关总署出台的16条支持措施框架下,细化形成了48条措施。持续推进「一港通」物流改革,支持企业运用海运货轮、小型船舶、铁路等多种运输方式将货物集聚南沙港,支持建设「大湾区航空货站」有机链接南沙海港与机场空港两大枢纽港,推动在南沙形成辐射内陆、覆盖湾区、联通全球的立体物流枢纽网络。

目前,广州南沙已开通19条「一港通」线路,形成了以南沙港为枢纽港,广州、佛山、肇庆、云浮、中山、东莞、江门等地市多个珠江内河码头和贵阳、株洲、衡阳多个内地铁路陆港为支线港的港口群。该模式下相关进出口货物累计超30万标箱,为超过2000家企业提供稳定国际物流通道。

广州海关还聚焦「智慧海港」建设,依托智能堆场、集拼智管等项目对海港场内物流、进口拆箱、出口集拼等业务进行智能化管理及风险预警防控。持续加强海港物流智慧联动平台建设,联通港口生产作业信息系统,对低风险无需查验的进口货物实现「即到即提」、出口货物「即到即装」,24小时智能通关,推动粤港澳大湾区跨境物流提速。

强信心

广州海关 AEO企业 数居 全国海关首位

南都: 民营企业 拉动广东外贸的主力军。广州海关采取了哪些帮助 民企 享惠、纾困的办法, 以促 通关便利化、优化营商环境?

李全: 民营企业已成为推动中国式现代化的生力军、高质量发展不可或缺的重要基础,在稳增长、促就业、改善民生等方面,都发挥了积极作用。

在支持民营企业发展壮大方面,广州海关坚持「线上+线下」「海关+地方政府+行业协会」多平台培育,广泛宣传高级认证企业(AEO)政策制度红利,精准培育「专精特新」、新业态等重点民营企业。截至目前,广州海关共培育AEO企业898家,连续多年保持全国海关首位,其中,培育「专精特新」 AEO企业达223家,涉及各级技术中心、高新技术企业等技术先进型企业83家。

为帮助民营企业降低贸易综合成本,广州海关聚焦汽车、陶瓷、机电、塑料等重点商品,加强RCEP政策宣传和指导,让企业应享尽享政策红利。2023年,广州海关开展原产地规则、关税减让政策培训近6000人次,签发RCEP原产地证书1.9万份,受惠货值52.4亿元,同比分别增长23.9%和5.9%。

2024年,广州海关将持续深化落实海关总署优化营商环境16条,加强调查研究,以世界银行新一轮营商环境评估为契机,大力促进跨境贸易便利化,为外贸企业发展提振信心。

快「出海」

以科技引领口岸通关现代化、便利化

南都: 广州 「新三样」产品出口 最新成绩如何?未来广州海关 如何 畅通「新三样」的「出海」通道?

李全: 2023年,广州海关关区企业共出口电动载人汽车、锂电池、太阳能电池等「新三样」产品153亿元,同比增长95.5%。

我们聚焦广东省「以实体经济为本、坚持制造业当家」工作部署,实施「一产业一揽子政策」,着力服务广州制造业和实体经济发展。以支持汽车产业发展为例,通过深入企业调研,广州海关研究制定支持汽车产业发展10项等专项措施。同时,发挥海关新能源汽车检测重点实验室作用,推动全国首家新能源汽车(广州)技贸基地落地南沙,助力企业畅顺「出海」。2023年,广州海关关区企业出口新能源汽车80.5亿元,同比增长4.7倍。

此外,针对锂电池属于危险货物,出口涉及政策法规及货物包装技术要求较多的情况,为帮促企业扩大出口,广州海关多次组织业务专家深入企业开展重点指导,帮助梳理锂电池等危险货物存储运输要求,指导企业了解掌握出口危险货物包装规范、国际运输安全规章等,引导企业综合运用「提前申报」「两步申报」等便利化通关措施,提供「预约申报+随检随放」高效服务,持续压缩属地检验时长,确保企业相关产品安全顺畅出口。2023年,广州海关关区企业出口锂电池57.6亿元,同比增长17.2%。

「新三样」产品出口亮眼表现,不仅是外贸新的出口增长点,更是外贸提质升级的生动体现。 下一步,广州海关将结合关区「新三样」产品出口特点和企业诉求,加快推动智慧海关建设和「智关强国」行动,以科技引领口岸通关现代化、便利化,不断优化惠企服务,助力企业把握机遇扩大进出口,推动「新三样」产品加速出海,服务推动外贸高质量发展。

新业态

助力企业依托跨境电商转型升级

南都: 广州跨境电商继续领跑全国 接下来, 广州海关如何支持跨境电商可持续发展 助力广东实现跨境电商进出口规模破万亿元的目标?

李全: 当前,跨境电商已成为我国外贸发展的新动能、转型升级的新渠道和高质量发展的新抓手,广州海关聚焦通过优化通关服务、深化业务改革、拓展物流通道,推动跨境电商新业态高质量发展。主要是以下两个方面:

一方面,广州海关不断帮促跨境电商进出口通关效率提升,推动拓展跨境物流通道。针对跨境电商线上交易及小批量、高频度出货特点,融合实施「7×24小时智能化卡口验放管理」「分类监管」等便利措施,支持两步申报、分批调拨、区间流转、区内直转,提升分拨效率30%以上。打通「广州—广西—越南」陆路转关通道,支持粤港澳大湾区机场共享国际货运中心项目建设,打造以南沙为集散枢纽、大湾区各机场空运作业协调联运的合作平台,支持跨境电商货物借力中欧班列拓展运输渠道,构建「海陆空铁」立体物流通道。

另一方面,广州海关深化业务改革,优化针对跨境电商退货、出口海外仓等多业态的服务。深入推进B2B出口改革与地方产业发展对接,实施B2B出口海外仓企业「一地备案、全国通用」「无纸化」等便利化措施,支持「跨境电商+外综服」模式发展,助力企业依托跨境电商转型升级。开展零售出口跨关区退货试点,实现「全国出口、一地退货」,创新跨境电商零售出口退货新模式及「特殊区域跨境电商出口集拼」智慧监管模式,降低企业物流管理成本30%,助力广州南沙、广州白云机场等口岸打造全球退货中心,便利希音、拼多多等大型电商企业业务落地广州。

南都广州新闻部出品

采写:南都记者 李竹

图片由广州海关提供