前两天,英国首相苏纳克出访波兰时,在演讲中将中俄朝伊形容为「威权国家轴心」,给中国扣了一顶大帽子。对此,中方在回应中明确表示,我们没有像英国那样,在乌克兰火上浇油,在安理会反对停火,对以色列供武,对巴勒斯坦入联不支持,完全不讲国际道义。 在处理国际冲突时,中国的态度始终是劝和促谈、推动和平解决。
这一点,在斡旋伊朗和沙特和解一事上体现得最为彻底,中国交出了满分答卷。值得关注的是,继伊朗和沙特在北京和解后,巴勒斯坦的两个党派,最近也在北京举行会晤。
据参考消息报道,在4月26日外交部例行发布会上,发言人 汪文斌被问到「哈马斯和法塔赫在北京举行会晤,目标是什么?」时,表示中方一贯支持增强巴勒斯坦民族权力机构的权威,支持巴勒斯坦各派别通过对话协商实现内部和解,加强内部团结。 不难发现,汪文斌并没有否认哈马斯和法塔赫在北京会晤。对此怎么看?我们聊三个话题。
第一个,伊朗沙特后,若哈马斯和法塔赫再在北京和解,中国将成为中东事务最为重要的调停者。
伊朗和沙特和解之前,双方已长达16年不来往,一个是穆斯林什叶派牵头人,一个是穆斯林逊尼派牵头人,都是中东最为重要的国家。这一结果,实际上对于沙特和伊朗两国来说,都是不利的,对整个中东的和平建设来说,也非常不利,因为沙特主导着众多阿拉伯国家,伊朗则领导着「中东抵抗之弧」,两家和则中东「免疫力」大增,两家斗则中东随时会出现动荡。
对此,最为乐见的是美国和以色列,沙特是盟友,伊朗是对手,美国本就不希望两国和解,因为两国相互牵制,美国也可以随时插手中东事务。而以色列是美国放在中东的「牧羊犬」,也是伊朗的宿敌,伊朗和沙特斗得越厉害,以色列才越有机会。但是,在中国斡旋下,沙特和伊朗达成了和解,这样的事,即便是美国都做不成,这也让美国心中颇为不爽。
巴以新一轮冲突爆发后,和解后的沙特和伊朗不仅在加沙问题上保持一致态度,美国扬言要「打击伊朗」时,沙特等阿拉伯国家更是表示,「不允许美军过境自己的领土或领海打击伊朗」,这就是和与不和的区别。而哈马斯和法塔赫纷争的时间更长,已经超过18年。实际上,他们都是巴勒斯坦主要政党,其最终目的都是希望巴勒斯坦建国,但也有几个不同的地方。
第一个是宗教派别不同,法塔赫主要由温和派穆斯林组成,哈马斯则多由激进派穆斯林组成;第二个是建国方式不太一样,法塔赫希望建立一个像沙特那样的世俗化穆斯林国家,而哈马斯则希望建立一个像伊朗那样政教合一的政权;第三个是手段不一样,法塔赫为了建国什么都可以谈,甚至可以和以色列和平相处,但哈马斯主张将「以色列人赶下海」,恢复当年巴勒斯坦的所有领土。
也正因为如此,双方始终「尿不到一个壶里」,法塔赫在约旦河西岸建立政权,哈马斯则将自己的政权建到了加沙。在这样的背景下,中国若能成功斡旋哈马斯和法塔赫,将是奇功一件,也将成为中东和平最为重要的推动者。
第二个,从哈马斯最近的表态来看,真有可能与法塔赫和解。
巴以新一轮冲突已经超过半年,在以色列军事打击下,加沙死亡人数已经超过34000人,而且以军对加沙的打击仍在继续中。通过本次冲突,哈马斯体现出了强大的战斗力和顽强的战斗精神,但对手毕竟是以色列,是全球都公认的军事强国,如果以方坚持不停火,或坚持占领,哈马斯恐将失去自己的「栖身」之地,这对以建国为目的的他们来说,是非常不利的。
也正因为如此,哈马斯与以色列之间的谈判,也一直在私下进行中,在卡塔尔谈过,在埃及也谈过,如今就看双方如何找到大家都认可的那条妥协线了。一个值得关注的信息是,有哈马斯高级官员近日表示,哈马斯愿意与以色列达成五年或更久的休战,如果能够实现以1967年边界为基础的「两国方案」,哈马斯愿放下武器,逐渐转变为一个政党。
这也表明,哈马斯实际上也在为自己的「后路」考虑,甚至可以「放下武器」。当然,哈马斯的条件,以色列是不会答应的,相比1967年的边界,以色列已经将近九成的巴勒斯坦土地吃到了自己嘴里,在有美国无条件支持的情况下,又如何会吐出来?
不过,对于「两国方案」,国际社会是支持的,而且是主流意见。在上周安理会举行的「同意巴勒斯坦入联」草案投票中,12票赞成,英国和瑞士弃权,只有美国一家反对。虽然被美国「一票否决」了,但也可以看出国际社会对巴勒斯坦建国的态度。美国在投了反对票后,也「找补」表示,美国并不是反对「两国方案」,只是认为巴勒斯坦应该与以色列就建国的事,坐下来谈,双方达成共识。
第三个,中国有可能成为加沙安全的「担保国」?
当然,哈马斯同意「放下武器」,与以色列达成和平,还有一种情况,就是加沙的安全得到国际社会的保证。此前有消息称哈马斯有意进行停火,并与法塔赫达成和解,但希望得到多个「担保国」的支持,以确保加沙地带的安全,根据哈马斯提出的名单,埃及、卡塔尔、土耳其、俄罗斯、美国都可称为「担保国」。
不难发现,这几个国家要么是中东本地国家,要么是与中东问题直接相关的国家,而且军事属性比较突出,比如美国、俄罗斯、土耳其,都是全球或地区军事强国。从中国目前主导哈马斯和法塔赫的「和解」谈判来看,中国成为「担保国」的可能性也非常大,因为中国的国际信誉非常高,值得国际社会信任,哈马斯当然也非常清楚。
不过,中国即便成为「担保国」,也更有可能是政治形式上的担保,因为中国一向主张劝和促谈,政治解决争端,对出兵动武不太提倡。希望哈马斯和法塔赫在北京达成和解,让巴勒斯坦政治力量形成合力,为建国积累更多的筹码。也希望中国再次成为世界和平大使,让我们拭目以待。