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价值4900亿越南高铁,想玩空手套白狼?预算、工程、风险如何解?

2024-08-23国际

前言:

「好高骛远者,劳而无功。」——【论语】

当越南一边羡慕着邻国柬埔寨即将通上高铁的进展,一边却犹豫不决是否要开启自己耗资巨大的南北高铁计划时,现实与理想的碰撞成为了焦点。这个总长1541公里、造价高达4900亿的高铁项目,越南真的能如愿以偿地建成这条高铁,还是最终只能望洋兴叹?

一、越南南北高铁项目的宏伟计划与现实挑战

越南南北高铁项目,听上去就像一部大制作的电影——全程1541公里,投资高达4900亿人民币,堪称越南的「基建之梦」,这条高铁线路一旦建成,将连接起越南的两大经济中心——河内和胡志明市。

理论上这能极大缩短两地间的交通时间,还能促进经济一体化,提升全国的运输效率, 按越南政府的初步规划,这条高铁将成为东南亚最现代化的交通枢纽之一,带动区域经济的腾飞,不过理想很丰满,现实却有些骨感。

越南近年来经济增长确实可圈可点,GDP年增速稳定在6%以上,听起来相当不错,然而高铁可不是小打小闹的事,需要的是实打实的巨额投资和持久的资金支持。

越南的财政收入在过去几年虽然有所增长,但在应对这样一个庞大的项目时,显然有些力不从心,因为根据越南财政部的数据,2023年越南的国债总额已逼近GDP的60%,这已经是个不容忽视的警讯。再加上越南的基础设施相对落后,整个国家的铁路系统仍停留在上世纪水平,突然跃升到建设高铁,挑战不可谓不大。

越南政府对此项目的立场可以用「急需但心虚」来形容,一方面越南迫切希望通过高铁来拉动经济,提升国际形象;而另一方面面对巨额投资和潜在风险,越南政府显得有些左右为难。

越南国会曾经多次讨论该项目,但每次都因为资金问题和建设难度而陷入僵局,于是许多经济学家和专家对此也持怀疑态度,他们认为越南当前的经济基础和财政状况很难支持如此庞大的工程,这可能最终导致「开工容易竣工难」的局面

越南的邻居柬埔寨,那可谓是「后来居上」的典型代表,柬埔寨的高铁项目虽然比越南晚启动,但进展却迅速得多,令越南倍感压力。毕竟作为同样处在东南亚的新兴经济体,越南原本是有机会在高铁建设上领跑的。

然而柬埔寨的快速推进无疑给了越南一记重击,让它不得不重新审视自己的优柔寡断,越南国内也因此产生了不小的紧迫感,认为再不下决心启动高铁项目,恐怕就要被邻国彻底甩在后头了。

在如此复杂的背景下,越南南北高铁的前景显得扑朔迷离。到底是咬牙硬上,还是再观望观望?越南政府显然还在权衡利弊。

二、中国与日本在越南高铁项目中的博弈

在越南南北高铁这个大项目中,中国和日本俨然成了两大「玩家」,展开了一场激烈的博弈,这场博弈不只关乎技术和资金,更关乎国际影响力和区域主导权,简单点说谁能拿下这个项目,谁就能在东南亚市场上「笑到最后」。

中国在高铁领域有着丰富的经验和强大的技术实力,尤其是在「一带一路」倡议的推动下,中国的高铁技术已经遍布世界多个角落。而日本则是高铁技术的「鼻祖」,新干线的名声早已传遍全球,两国都想通过拿下越南这个项目来进一步巩固自己在东南亚的影响力。

两国的竞争不只是技术上的较量,更是一场政治和经济的「较劲」,因为中国提出的高铁方案相对便宜,而且配套的融资方案相当诱人,通常伴随着低利率贷款甚至部分免息, 这对于资金紧张的越南来说,简直是「及时雨」,中国还承诺在项目建设过程中会优先使用越南当地的劳动力,带动当地就业,这无疑让越南政府心动不已。

另一边日本则打出了「品质牌」,强调其技术的可靠性和安全性,尽管日本的方案比中国贵了不少,但日本高铁的「质量」与「安全」是公认的,这对越南这样的发展中国家来说, 吸引力也不小。更重要的是,日本的融资方案虽然利率稍高,但附带的条件少,而且更加透明,这在越南国内也有不少拥趸。

越南在中日之间的左右为难也是可以理解的,因为选择中国,意味着资金和技术的双重支持,但可能会加深对中国的经济依赖;选择日本,则意味着更高的成本,但可以在国际关系上展现出某种独立性,这一选择不但决定了越南高铁项目的成败,还可能影响未来越南与这两大国的政治与经济关系。

历史的恩怨也为这场博弈增添了不少戏剧性,因为中国和日本在东南亚地区的竞争由来已久,从历史上的战争到现代的经济角逐,这两国的关系始终充满张力。 在越南高铁项目上,这种张力无疑再度升级,越南的选择也将直接影响中日两国在东南亚的战略布局。

究竟越南会选择哪一方,或者它会找到一种两全其美的平衡?未来几年的国际关系和区域经济格局,都将因此发生变化。

三、 「空手套白狼」策略的背后:越南的算盘与风险

越南的南北高铁项目,看上去是一场旷日持久的「拉锯战」,但在某些人眼中,这更像是一场「空手套白狼」的大戏, 因为面对高达4900亿人民币的天价造价,越南政府似乎并没有打算自己掏太多钱,而是希望通过引入外资、贷款以及各种优惠条件,把这个项目「顺手牵羊」搞定

越南政府的如意算盘不难理解,毕竟对于一个正在快速发展的国家来说,高铁项目的确是一块「大蛋糕」,谁不想分一杯羹?通过「空手套白狼」的策略,越南试图通过引入外资和技术,把自己的投入降到最低,同时还能享受高铁带来的经济红利。这个策略在短期内看起来确实很美,毕竟谁不想「免费」得到一条高铁呢?但是这种方式是否真的能奏效,还得打个大大的问号。

全球基建合作中,「空手套白狼」并不是什么新鲜事儿,但结果却往往不太如意,典型的例子就是斯里兰卡的汉班托塔港项目,当初也是靠外资建成的,结果因为还不起债,只能把港口租给了中国99年,搞得满城风雨。

越南若想复制这一套路,免不了要承担类似的风险,高铁建设需要巨大的资金投入,即便大部分资金来自外部,但越南自己也逃不掉要背上沉重的债务。

根据国际货币基金组织(IMF)的数据,许多国家在类似项目上积累的债务问题,最终导致了财政危机。越南是否有足够的经济实力和政治意志来应对这种潜在的「债务陷阱」?这个问题恐怕没有人能给出肯定的答案。

更大的问题在于,越南的这一策略可能会损害其国际形象,虽然在发展中国家中,类似的操作屡见不鲜,但一旦失败,越南可能会被国际社会视为不负责任的「空手套白狼」,丧失国际信誉。

这对越南未来的外资引入和国际合作,可能带来难以弥补的负面影响,另外内部的政治压力也不容小觑,若项目失败,政府不只要面对经济上的巨大损失,还要承担国内民众的不满和反对,这种压力足以让任何一届政府「翻车」。

所以尽管「空手套白狼」的策略看似「零成本」,但越南是否真的能稳妥地「套」到这条高铁,还是个未知数,因为风险无处不在,一旦计算失误,可能会面临巨大的经济和政治代价。

四、越南高铁梦的未来:可行性、风险与前景

在这条全长1541公里的「梦想之路」上,究竟能否顺利通车,背后牵涉的可行性和风险不容小觑。

理想的结果是,这条高铁成功建成,越南因此迎来了经济发展的「高光时刻」,随着高铁的开通,河内与胡志明市之间的通勤时间将大幅缩短,这不但有助于促进两地经济的深度融合,还能带动沿线城市的快速发展。

更重要的是这条高铁将把越南推上东南亚交通枢纽的宝座,使越南在区域经济中的地位迅速提升。如果一切顺利,高铁的「虹吸效应」可能会吸引更多的外资涌入,带来更大的经济活力和就业机会。

现实却可能远没有想象中那么乐观,如果资金链断裂或项目进展受阻,这条高铁很可能成为「烂尾工程」,这不但会导致巨额资金打水漂,还可能让越南陷入债务泥潭,长期背负沉重的财政压力。

甚至可以说,一旦高铁项目失败,越南的经济、社会和政治都会受到冲击,尤其是在国际关系层面,越南可能会因为违约或项目搁置,面临外资撤离和国际声誉受损的局面,直接影响到未来的外资吸引力和国际合作机会。

或许越南政府应该考虑一些替代方案或调整策略,与其一条路走到黑,不如在现有基础上,先改善现有铁路和公路系统,逐步实现现代化。

这样既可以减少一次性投资的风险,还能在短期内看到成效,提高人民的支持度和政府的公信力,同时也可以通过与邻国的合作,共享发展经验和资源,降低独立承担高铁建设的压力。

结尾:

越南的高铁梦,究竟是会成为经济腾飞的助推器,还是历史教科书中的反面教材?这场豪赌的结果如何,时间会给出答案,你认为越南的高铁梦能否成真?