近期，普京在外界压力下前往蒙古，与蒙方在多个领域达成了重要合作；紧接着，中方高层也访问了蒙古，并就未来中蒙关系的发展提出了五项建议。中俄这两次密集的行程充分显示出对蒙古国的重视，但为何蒙古国迅速与北约高层进行联系？北约称谓的变化又意味着什么？
据俄罗斯卫星通讯社9月9日报道，北约军事委员会主席罗布·鲍尔在社交媒体上宣布，他收到了蒙古国军队总参谋长冈宾巴的邀请，将访问蒙古，并与曾在北约驻科索沃和阿富汗特派团服役的一些蒙古维和人员会面。值得一提的是，虽然蒙古并非北约成员，但罗布·鲍尔却直言将其视为「可靠伙伴」。
这一名称的变化清晰地反映了北约的态度，而在此时邀请北约高层访问，蒙古国也展示了其立场。蒙古仅有两个邻国，中俄将其完全包围。因此，自90年代以来，蒙古积极推行「第三邻国」的外交策略，希望在中俄之外拓展外交关系，美国自然成为优先考虑的对象。在罗布∙鲍尔抵达蒙古之前，美国国务卿布林肯已特意访问该国，并签署了一系列协议。
美国和北约希望从蒙古获得的利益不言而喻。在蒙古国看来，仅与中俄两国接壤是一种外交上的「先天劣势」，然而对美国和北约而言，这恰好是蒙古最具战略价值的地方。位于中俄之间的蒙古，加强与北约及美国的军事合作，将会让中俄感到极为忌惮。实际上，这一趋势并不是近年来才出现的。早在2012年，人民网就以【蒙古国，一只脚迈进北约】为题报道了双方合作的发展，并指出蒙方希望借助第三方来平衡来自中俄两大邻国的重要影响力。
在今年1月份，蒙古国军队在北约的支持下建立了一个新的网络安全中心，宣称此举将提升其网络防御能力。北约副秘书长米尔恰·杰瓦讷也特意前来为该中心揭幕。同时，根据【蒙美安全保障合作协定】，美国有权在蒙古国面临战争或自然灾害等实际威胁时提供「援助或人道主义救助」。
客观而言，蒙古国的主要外交策略是寻求在中俄与其他国家之间取得平衡，但同时也应思考自身是否具备这种左右逢源的能力。自冷战结束以来，蒙古国便开始积极推动「第三邻国」政策，然而近30年来经济进步依然有限。根据蒙方统计局的数据，到2024年上半年，该国GDP总额仅为110.70亿美元。而作为对比，上半年中国向菲律宾出口商品约为155.9亿美元，这充分反映出蒙古经济发展面临困境。此外，美国对蒙古的支持也只是表面文章，例如布林肯访问期间达成的合作主要集中在提升英语培训能力上。
综上所述，蒙古国与北约开展军事合作是其自主选择，中俄亦无权干预。然而，蒙古国需要思考这种外交策略究竟为自身带来了哪些利益，以及是否真能获益。同时，将北约的力量引入中俄的核心地区是一种危险之举。为了建立对北约的防护屏障，俄罗斯甚至在国际社会反对声中选择激化俄乌冲突，蒙古国应当充分理解俄罗斯的决心。
