许庆琦
一段时间以来，美国、菲律宾等国在南海问题上动作不断。美日菲三边峰会声明就南海问题对中国进行抹黑攻击，美菲在南海搞联合军演，美国在菲律宾部署陆基中程导弹系统……这些加剧了南海紧张局势，使南海问题更加复杂化，也损害该地区和平与稳定。
从强化美日印澳「四方安全对话」、美英澳「三边安全伙伴关系」，到举办美日韩三国领导人戴维营会晤、美日菲三边峰会，美国频频在亚太地区组建「小圈子」，目的是维护其在该地区的地缘政治利益，遏制中国发展进步。美国及其个别盟友在南海制造分裂与对抗，引发东盟国家担忧。
在域外力量的挑唆下，菲律宾一些政客置国家和人民利益于不顾，在南海问题上采取对抗性做法，不断挑衅生事。这种行为损人害己，破坏了地区国家推进解决南海问题的共同努力，也将损害菲律宾的长远利益。
南海问题应该由直接当事国通过友好协商和谈判解决，域外势力的介入使南海局势更加复杂，不利于问题的解决。中国与东盟十国于2002年11月签署的【南海各方行为宣言】是东盟—中国对话关系中具有里程碑意义的文件，体现了东盟国家与中国维护南海和平稳定的共同意愿，对稳定南海局势起到了重要的引领和推动作用。南海问题当事国应该遵循【南海各方行为宣言】精神，保持克制，避免采取任何使争议复杂化和扩大化的行动。
东盟一直坚持独立自主，认为东盟事务应该由东盟本身决定。东盟国家普遍重视与中国的稳定良好关系，主张共同维护和平稳定的地区环境，通过合作实现互利共赢。东盟不愿也不会为了迎合美国而参与美国组建的任何对抗中国的「小圈子」。
南海问题不应被过分夸大。只要坚持对话与协商，妥善处理分歧，问题并非不可解决。去年10月，东盟国家和中国正式启动「南海行为准则」案文三读，同意加快推进「南海行为准则」磋商，争取早日达成有效、富有实质内容、符合国际法的「南海行为准则」。东盟国家和中国应共同努力，积极推动「南海行为准则」磋商，并加强海洋渔业、科研、生态、安全等领域合作，把南海真正建设为和平之海、友谊之海、合作之海。
(作者为马来西亚新亚洲战略研究中心理事长)
来源：人民日报
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