自2020年上任以来，乌拉圭总统拉卡列就认为，南共市应该与世界接轨，实现现代化， 还将重点方向放在了中国 。所以，在就任南共市轮值主席国以后，拉卡列立马将这件事提上了日程，而在这之前，南共市已经有6年时间没有与中国举行过高级别对话。
值得一提的是，这里面也有巴西总统卢拉的功劳。在去年年初的时候，卢拉就发出号召，认为南共市可以作为一个整体与中国签订自贸协定，并以自身为例列举中国合作的好处。同时，卢拉还与乌拉圭牵头组建技术小组，讨论南共市与中国的关系真正想要什么，需要什么。
而南共市国家的集体转向，也与同欧盟自贸协定的破裂有关。在2019年，南共市与欧盟经过20年的艰难谈判后终于签署自贸协定，但由于在具体的细节上分歧频出，导致这项协定最终被「雪藏」。而眼下南共市的一系列动作，意味着其决心要从该僵局中振作起来。
【乌拉圭总统拉卡列来华访问】
所以，在乌拉圭提出要转向中国的时候，各成员国都积极响应，尤其是未与中国建交的巴拉圭，不仅举双手赞成与中国做生意，还提供场地组织了各成员国首脑举行会谈。期间，各成员国首脑就进一步扩大开放力度进行了磋商，并签署了有关金融和投资的多项备忘录，为接下来与中国的合作铺平了道路。
而对中国来说，与南共市达成自贸协定的积极意义也是看得见的。
首先， 签署自由贸易协定能显著降低双方贸易壁垒，如关税、配额等限制 ，从而为中国商品在南共市成员国中的出口提供更便利的准入条件。同时，中国企业也可以获得更多进入南共市成员国进行直接投资的机会，这将有助于加深中国与这些国家的经济联系，促进双边经济增长。
其次，通过与南共市的贸易和投资合作，中国可以进一步促进经济多元化，减少对单一市场或少数几个市场的依赖。比如在此前中美关系紧张时，中国可以毫无顾虑地减少与美国的农业合作，转到巴西市场。而通过在技术交流、标准合作、知识产权保护等更深层次的合作，中国可以促进自身在先进制造业、服务业等领域的发展。
【南共市成员国代表开会】
最重要的是，与南共市签署自由贸易协定，对中国来说还具有一定的地缘政治和战略价值。通过经济手段加深与这些国家的关系，中国可以在全球范围内构建更广泛的伙伴关系网络，提升自己的国际影响力。
尤其是在在当前国际贸易环境日趋复杂多变的背景下， 与南共市的合作将有助于中国更好地应对保护主义抬头、经济全球化遭遇挑战等问题 ，维护多边贸易体系的稳定性和发展。
总之，中国与南共市的合作，对双方国家来说都是互利互惠的。但有一个绕不开的问题是，南共市一共有五个成员国，分别是巴西、乌拉圭、阿根廷、玻利维亚和巴拉圭。其中玻利维亚是刚刚才递交了加入南共市的申请书，搭上了与中国合作的顺风车，但巴拉圭就不一样了。
众所周知，巴拉圭至今都没有与中国建立外交关系。在去年6月份，巴拉圭准外交部长拉米雷斯还表示了一番雷人言论，表示非常重视中国市场，同时也为能进入中国的贸易体系做出了一系列努力。但在最后，他又强调了一句， 称与中国的所有友好举动，都是建立在不能放弃与台当局保持关系的前提下，还希望中国能慎重考虑。
【巴拉圭总统培尼亚和赖清德】
巴拉圭政府的「流氓理论」，就是他们要在中国大陆和台湾均保持利益往来，认为中方无权要求巴拉圭放弃一边的利益选择另一边，并称这是「胁迫外交」。对于这一要求，中国自然不会理会，为此，巴拉圭还多次在国际上争取中国的理解，甚至抱怨面临着国内农业团队要求与中国建交的压力，彷佛中国才是过错方。
而为了给本地农民一个交代，巴拉圭总统培尼亚此前还耍了小心思，单方面宣布巴台的「邦交」关系并未影响同中国大陆的贸易，巴拉圭仍然保持着对华大豆出口。不过，巴总统这边话音刚落，中国外交部就给出数据， 显示近年来中国向巴拉圭进口的大豆数量为0 ，戳穿了培尼亚的谎言。
而现在巴拉圭之所以积极支持南共市与中国签署贸易协定 ，很明显就是想搭上南共市的顺风车，绕道与中国做生意 。不过，中国已经用实际行动告诉了巴拉圭，与台当局勾结的下场，就是别想从中国大陆获得任何好处。所以，巴拉圭现在必须做出选择，否则拖累南美经济一体化发展的罪名，是注定摘不掉了。
