目前,中国和菲律宾在南海第一线摩擦频繁,菲政府对华态度逐渐偏激。但就是在这样的情况下,中国副外长孙卫东与菲律宾副外长拉扎罗,还是在中国-东盟高官磋商期间,举行了一次双边会谈。
【中菲外交高层举行双边对话】
但有必要指出,这并不意味着,南海风向出现了变化,亦或者是菲律宾打算在南海「偃旗息鼓」。实际上,如果小马科斯政府有跟中方相向而行的想法,局面就不会来到现在这种地步。
但换个角度来看,越是这种时候,越是需要进行一次正式的对话。因为当紧张局面来到一定程度,双边对话的目的,未必是为了寻求缓和局势,更有可能是在为先礼后兵做准备。
整体而言,这次对话的氛围,恐怕不怎么样。实际上,菲律宾外交部这边在通报时,都没有花费太多笔墨。根据拉扎罗自己在社交媒体上的说法,中菲这次是就海上问题,以及地区和平稳定方面交换意见。
乍一看口吻中规中矩,不过在拉扎罗自己发布的社交媒体照片上,有人发现了一个微妙的细节。那就是在中国-东盟高官磋商会议期间,媒体捕捉到了,拉扎罗死死盯着中方代表不放的一瞬间,镜头语言可以说是十分丰富。
【拉扎罗死死地看着中方代表的席位】
而且这张照片不是菲律宾自己的媒体抓拍的,是东盟秘书处的工作人员提供的,而拉扎罗则是放在了自己的个人主页上。
这就比较耐人寻味了,仿佛说明东盟这边也注意到,中菲关系现在的氛围,不是一般的僵化。双方过去这段时间累积了太多的矛盾,这显然不是一次对话,就能够有效缓解的。
明眼人都看出来,小马科斯如果不改变现在一意孤行的挑衅态势,南海局势不可能得到好转。但在菲律宾全力靠拢美国的大背景下,南海问题的热度将始终居高不下,为美菲深化防务关系提供战略支点。
更何况,菲律宾都敞开国门,准备迎接美军和美国的中程弹道导弹了,最近一次联合演习,还故意把一艘中国制造的油轮当成靶子,明摆着是要把中国当成了「假想敌。
【美菲军演已经把中国当成「假想敌」】
另外补充一句,在回答记者提问时,孙卫东副外长就明确提及,美国近期在菲律宾部署了中导系统,是严重开历史倒车的行为,严重破坏地区和平稳定,也是把地区国家当成自己的霸权工具和「代理人」。
而在外界看来,中方把话说到这种地步,似乎已经默认,菲律宾已经是美国的「代理人」,在这种情况下,也不能指望一个独立自主的大国,能与域外国家的代理人谈出什么所以然。
我们也能看到,小马科斯上台,到现在也就两年多时间,菲律宾已经在南海多次出尔反尔,从「君子协议」到仁爱礁运补「新模式」,都打算翻脸不认账。
谎言被戳穿以后,菲律宾国家安全顾问,还叫嚣着要驱逐中方大使。这种言论,我方外交部只给出了「气急败坏、毫无底线」八个字评价。
【小马政府对南海的政策是一意孤行】
这种局面下,中菲外交高层开展双边对话,共同语言可能相当有限,大概率是话不投机。
也不是说现在中国和菲律宾在南海还剩下什么共同语言,但是东盟还是很希望看到,中国和菲律宾能够坐下来谈,哪怕只是例行性的会议都行。
如果中菲已经来到谈都不愿谈的地步,那么东盟就要为南海最坏情况做准备了。
我们这边也有考量,与其说劝菲律宾回头,不如说是在安抚东盟。现在东盟最担心的,就是中菲海上争端持续发酵,冲击地区安全局势。这样东盟也不可能置身事外。所以东盟还是希望中国能够在南海问题上,起到一个「定海神针」的作用。
而菲律宾这边,它也要权衡利弊,免得与东盟交恶。如果在南海蹦跶得太厉害,它也会面临被内部孤立的风险。更何况,小马科斯还没有完全放弃在南海问题上拉拢东盟的想法。这也使得,菲律宾现在不会冒着风险去得罪整个东盟,该给面子的时候还是要给的。
也正是因为如此,在中国-东盟高官磋商期间,拉扎罗还是得重申,菲律宾致力于推进中国-东盟的战略合作。就算菲律宾现在更看重美菲的防务关系,但是不能将自己的意图,在中国-东盟峰会上表现得太明显。
【东盟还是希望中菲能坐下谈】
更何况东盟加强与中国的合作,已经是大势所趋,小马科斯就算想唱反调,既要先看东盟脸色,也要掂量一下,菲律宾现在有没有与中国「脱钩断链」的本钱。
但美国都做不到的事情,菲律宾更不可能有这个能力。