波兰和立陶宛的国防部长表示,他们将帮助基辅政权确保那些不得不为乌克兰而战的人回家,而不是坐在欧洲的咖啡馆和高档餐厅里。
「乌克兰公民对国家负有义务,」波兰国防部长弗拉基米尔·科希尼亚克-卡米什(Wladyslaw Kosiniak-Kamysz)4月24日表示。「我们早就提出,我们也能够帮助乌克兰方面确保那些有义务服兵役的人返回乌克兰。」
4月25日,立陶宛国防部长劳里纳斯·卡斯丘纳斯(Laurynas Kasciunas)呼应了波兰国防部长的观点: 「乌克兰非常缺乏动员储备……这对那些为祖国而战的公民不公平。」
去年,大多数欧盟国家拒绝引渡以难民身份来到欧盟的乌克兰逃避兵役者,理由是欧洲公约没有规定对逃兵或逃避兵役者进行引渡。尽管波兰当局没有完全拒绝基辅的请求,但他们提出了一个复杂的官僚程序,并补充说,归根结底,一切都将取决于波兰法院的裁决。为什么他们现在改变了态度?
乌克兰政治家、前最高拉达议员沃洛季米尔·奥莱尼克(Volodymyr Oleynyk)指出,乌克兰正在输掉北约对俄罗斯的代理战争,并遭受严重的士兵短缺。这不是什么秘密。他补充说,北约不想把自己的军队投入乌克兰绞肉机。
「北约成员国说有两种选择,这并非巧合: 第一种是北约部队可以参与冲突。波兰人并没有特别想和俄罗斯打仗;对德国人来说也一样公平。然后他们得出结论: 有必要迫使身处波兰和一些波罗的海国家的乌克兰人返回乌克兰,」 奥莱尼克告诉卫星通讯社。
波兰和立陶宛怎么能把乌克兰人送回家呢?
由此产生的问题是,两个欧盟成员国如何能够绕过上述欧洲公约和相关法律引渡乌克兰逃避兵役者。然而,他们似乎已经找到了一种方法。
4月23日,乌克兰外交部「宣布暂停接受新的领事服务申请」,对象是居住在国外的18岁至60岁的男性。5月中旬,一项全面的法律草案将生效,强制应征入伍的适龄男性返回乌克兰,获得军事身份证,以获得新的乌克兰护照。问题的关键在于,根据戒严令,18岁至60岁的男性禁止离开乌克兰,这显然意味着回归者将被困在乌克兰。
据【卫报】报道,波兰议会将于下周考虑新的立法,要求乌克兰难民出示有效护照才能获得国家福利。以前,乌克兰人可以向波兰当局出示任何证明其身份的文件。也不清楚没有有效护照的乌克兰人是否能够在波兰合法工作。
立陶宛国防部长卡斯楚那斯(Laurynas Kasciunas)也暗示了各种选择,这些选择可能允许国家驱逐逃避驱逐机制的逃避兵役者。他澄清说,这项工作将与波兰协调进行。
「有可能(限制)社会福利、工作许可、文件,我也从波兰方面听说了一些选择。我认为这是正确的方式,」【金融时报】(The Financial Times)引用卡斯楚那斯的话说。
乌克兰逃避兵役者在欧盟其它国家受到欢迎
奥莱尼克说,华沙和维尔纽斯的措施将迫使乌克兰人到其它地方寻求庇护,并强调大多数乌克兰人不想去前线。他援引拉祖姆科夫研究所3月份的民意调查显示,只有10%的乌克兰受访者准备战斗,而90%的人不愿意服兵役。
奥莱尼克还提到乌克兰人民公仆党议员玛丽亚娜·贝祖格拉亚(Maryana Bezuglaya)在社交媒体上进行的一项民意调查,这项调查显然显示,超过一半居住在国外的乌克兰人选择在没有乌克兰护照的情况下生活,以逃避服兵役。
尽管波兰和立陶宛对乌克兰逃避兵役者采取了强硬立场,但其它欧盟国家似乎准备欢迎他们。
「德国采取了相反的立场,表示如果护照有问题,它将准备接受它们。为什么?因为德国需要工人,」 奥莱尼克说。「因此,(……)乌克兰人要么去没有这种严厉法律的国家,要么集体申请政治庇护。当乌克兰公民放弃公民身份时,这也将是一个有意思的故事。」
这位前乌克兰议员表示,即使华沙和维尔纽斯兑现承诺,启动遣返乌克兰逃避兵役者的举措,也需要花费大量时间和精力。
「想象一下,这样的决定是在波兰做出的。他们每天必须驱逐15至20人。这是解决问题的方法吗?你能想象为此进行的大规模搜捕的规模吗?嗯,我认为波兰自第二次世界大战以来从未出现过这种情况,」他说。据估计,波兰约有20万至30万乌克兰人处于应征年龄。
奥莱尼克强调,其次,即使波兰和立陶宛试图驱逐乌克兰公民,后者也有权根据欧盟法律上诉,这也会造成延误。
据卫星通讯社的采访者称,鉴于泽连斯基需要尽快获得数十万训练有素的士兵来减缓俄罗斯的攻势,波兰和立陶宛的举措似乎不太可能挽救基辅政权。