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英国工党14年后重新执政:欧洲整体向右,英国却在向左?

2024-07-07国际
潮新闻客户端 记者 贾晓雯 汪江军
7月5日,基尔·斯塔默在英国伦敦唐宁街10号首相府前发表讲话。新华社记者 李颖 摄
在欧洲政治版图近来呈现「向右转」的明显趋势下,孤悬海外的英国却再次「逆流而上」。
据新华社报道,7月5日英国议会下院选举正式计票结果公布,工党取得压倒性胜利,时隔14年再次成为执政党。当天,工党领袖基尔·斯塔默正式就任英国首相。
自2022年初以来,左翼工党的支持率在民调中一直处于领先地位,并与苏纳克所属的保守党拉开了较大的差距。在欧洲大陆右翼浪潮高涨的时刻,英国工党的崛起显得尤为突兀,不禁让人产生疑问:是英国与欧洲大陆脱节了吗?
「重建这个国家」
但工党面临的执政压力重重
目前,英国议会下院全部650个席位中648席已出炉,其中工党获得412席,保守党获121席,自由民主党获71席,剩余席位由其他党派及独立候选人获得。由于工党赢得议会下院超过半数席位,能够单独执政,该党领袖斯塔默将组阁执政。
「工党此次取得大胜,席位超过下议院半数,表明选民对近期保守党执政的不满。」复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯表示,脱欧以来,保守党未能振兴英国经济,英国社会对保守党执政的不满是工党胜选的一个主要背景。
丁纯说,客观来看,工党的得票率只有约34%,更多是依靠吸引中间选民、精准布局竞选获胜。「因此,工党的表现未必能相比保守党有很大变化,仍然有待观察。」
近年来,英国经济低迷,陷入高通胀、低增长的困境,民众生活成本高企。据新华社报道,尽管今年一季度英国经济环比增长0.6%,为2021年第四季度以来的最快增幅,但英国央行已多次明确表示,今年下半年英国通胀数据将逆转上半年走低趋势,通胀压力将重新增大。
在这样的背景下,英国多个行业罢工不断,对铁路、机场等公共设施和服务造成影响。去年下半年,诺丁汉、伯明翰等多个重要城市的地方政府还宣告「破产」,令地方公共服务面临极大挑战。此前,英国智库英国政府研究所曾严厉警告,英国的公共服务「摇摇欲坠」,面临「持续的」危机状态。
此次斯塔默上任,声称英国翻开了新的一页,「我们要重建这个国家」。工党此次竞选以「改变」为口号,并在竞选纲领中提出启动经济增长、实施严格的公共支出政策、减少医疗候诊时间、提升社会治安水平、控制非法移民等一系列措施。
7月5日,基尔·斯塔默在英国伦敦参加选举获胜的庆祝活动。新华社/美联
工党虽通过吸收选民的「不满票」以压倒性优势赢得大选,但不得不说,工党接手的英国可谓是压力重重,执政面临很多困难。
「英国财政资源非常有限,工党如何兑现其竞选承诺改进公共服务存在困难。」丁纯表示,与此同时,工党鼓吹改善英国和欧盟的关系,但是具体英国能拿出什么筹码,面对近年来更加具有安全化、保护主义倾向的欧盟能拿到多少好处,并不乐观。
除此之外,英国在国际舞台上的外交也显得步履维艰。「此前所谓‘全球英国’的计划实际上没有取得很好的成果,考虑到英国工党相比保守党政府时期的意识形态上升,英国新政府能不能改善和欧洲之外的经济体的关系,也不好说。」而在俄乌冲突问题上,丁纯表示,英国在援乌反俄上一直冲在西方国家前列,但美国大选临近,如果特朗普上台按他所说「立刻结束俄乌冲突」,那么英国也面临援乌政策调整的问题。
工党「右转」
英国的「左转「并不明显
在最近法国和整个欧盟选举中民粹主义右翼支持率有所上升的情况下,斯塔默的胜利使英国成为了一个意外。
从之前的民调以及选举结果来看,工党的优势相比其之后的保守党和改革党来得非常明显。在右翼长期以来惨淡的政绩面前,左转似乎在当下已经成为一种必然。然而不可否认的是,左转的程度也是有限的,这在此次工党谨慎而保守的竞选宣言中得到了体现。
丁纯认为,英国政治风向的转变其实并非特例。从得票率来看,此次英国议会选举也呈现出建制派得票减少,新兴政党(比如法拉奇的改革党)得票增加的情况,和欧洲的情形是类似的。斯塔默领导下的工党,相较于科尔宾时期政治主张已经明显中间化、温和化,可以说工党是「右转」,因此整体上看英国的「左转」并不明显。
伦敦政治经济学院政治学教授萨拉·霍博特认为也同样认为,「这不能说明英国人更偏左,也不能说他们更爱移民。他们(英国选民)其实与欧洲大陆的其他国家选民非常相似,结果出现这样大的区别,还是在于各地不同的选举制度。」
7月5日,苏纳克和夫人走出英国伦敦唐宁街10号首相府。新华社记者 李颖 摄
此外,英国近几年频繁更换首相,也成为区别于欧洲大陆的一大政治特色。从卡梅伦到特蕾莎,从约翰逊到特拉斯,再到刚辞职的前首相苏纳克,短短8年间,英国就将迎来第6位首相。
丁纯解释,保守党更换首相的原因要具体来看。特蕾莎梅下台是由于脱欧协议屡次被议会否决,无法实现脱欧;约翰逊下台原因是疫情期间违反抗疫政策开派对等丑闻;特拉斯下台则因为无法实现经济承诺,经济政策从减税到加税180度大转弯失去党内信心。
政府首脑短时间内多次更换显然对政治稳定、政策连贯性不利,也消耗公共资源,损害国际社会、经济界对政府的信心。保守党许多选民转投自由民主党或者改革党就是证明。「不过,随着工党取得超半数议席,未来英国政坛有望稳定一段时间。」丁纯补充说。
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