2024年4月20日下午,美国国会众议院高票通过了【2024年乌克兰安全补充拨款法案】。
投票结果如下:
赞成:311人
反对:112人
其中,
民主党:到会的210名议员,全部投赞成票。
共和党:到会的214名议员,101人投赞成票,112人投反对票,1人弃权。
援助法案,涉及金额总计608亿美元,分配如下:
134亿,补充美国国防库存。就是美国总统从国防部库存中划拨武器给乌克兰,缺口由这部分钱再造,然后补上。
138亿,用于为乌克兰购买防空导弹系统。
138亿,购买新武器和弹药。主要是购买美国国防部库存中没有的武器弹药,大概是从美国自家的军火商那儿订购。
110亿,用于军事培训、情报共享、支持其他北约国家对乌克兰的援助活动,主要还是让他们向美国军火商订购武器,再送往乌克兰。
90亿,用于援助乌克兰的经济。
后台有朋友问,怎么看这事?
用手机看。
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这是自2023年10月以来,美国两党再次达成共识。之前,美国援乌法案,由于共和党阻拦,一直处于停滞状态。
从这次投票结果看,共和党反对票还是比较多的,态度撕裂。
反对票主要是偏右的MAGA议员投的。法案表决前,他们提了两个「修正案」,目的是阻止法案通过,被否了。
为什么这次两党能达成共识?
新上任的议长约翰逊,应该说「功劳」最大,顶住了被MAGA议员威胁的压力。
大家看投票结果,就知道他压力多大了,共和党有一半多投的反对票。
但这已经是非常大的改变了,约翰逊背后估计做了不少工作。
根据众议院议事规则,众议院单独提出的法案,需要三分之二以上的票数才能通过。
纽约时报报道说,投票前几分钟,民主党在众议院挥舞小乌克兰国旗,一堆极右翼共和党人则发出嘘声。
我看众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里的发言,激情澎湃得就好像美国已经到了生死存亡的地步,其中他引用了温斯顿·丘吉尔的话:
「成功不是终点,失败亦非末日,最重要的事前进下去的勇气。」
这话,曾被导演,放在2020年上映的电影【至暗时刻】的片尾。
这部电影讲的是1940年,欧洲战事吃紧,希特勒进攻咄咄逼人,是投降还是继续打下去,英国面临生死抉择。
张伯伦说投降吧,打不过的。而时任英国首相丘吉尔,顶着巨大的国内外压力——其中有一部分就来自美国的孤立主义,在英国下议院,发表了著名演讲【我们将战斗到底】。
今天美国的局面,已经到了选择张伯伦还是丘吉尔的地步吗?至于?
另外,这次通过的法案,实际是个「打包法案」,统称对外援助法案(HR8038),总涉及金额高达950亿美元,
除了援乌的608亿美元,还有援助以色列的260亿美元,印太安全81.2亿美元补充拨款法案,清算被扣押的俄罗斯资产并转交给乌克兰法案,制裁伊朗法案,还有限期(270天内)TikTok从母公司剥离的法案,后三项又统称「以实力达成21世纪和平法案」。
这些法案,一并打包送至参议院投票,票数过半,就通过。
我看最新的消息,美国国会参议院,已经通过了这项价值950亿美元的对外援助法案。接下来,就等着拜登签字了。
约翰逊鸡贼啊,此次表决的几个法案各有阻力,众议院为最终闯关成功,将四项提案拆分开来,分别进行表决。
在这种情况下,根据众议院议事规则,如果各项内容均获通过,可以合并为一项法案最终通过。
这么做的好处是,避免众议院对于整个方案进行表决,法案中颇具争议的对乌援助、对以援助和剥离TikTok等议题,分别在程序上被切割,却又不会在实质上切割。
美联社说,这种缩小众议院两党分歧的尝试,可能会是一个「分水岭」。
另外最最重要的一点,是这次打包的对外援助法案,也是两党利益交换的结果。
共和党的对外核心利益关切,是以色列。至于乌克兰,那是民主党一直高潮的事。
这次法案能通过,最核心的原因,是从最初只援助乌克兰,变成了援助乌克兰的同时,还打包一个对以色列的260亿美元援助。
大选前夕,如果仅仅让民主党出风头,共和党岂肯罢休?民主党需要拿出诚意,共和党才有可能答应对乌援助。
在这之前,联合国投票巴勒斯坦加入成员国,被美国一票否决了,投票的,正是美国民主党联合国代表。
另外,现在美国的各个大学,好像又掀起了一股支持巴勒斯坦的风气,这事估计还会继续闹下去。
还有一点,在对乌克兰的援助形式上,民主党实际向共和党还做了更多的让步,其中95亿美元的援助资金,是以可免除贷款而非赠款的形式提供给乌克兰的。
将援助转为贷款,是前总统特朗普一直呼吁的事。所以这次法案,特朗普事前也表示「可以考虑」。
别小看特朗普的态度,共和党不少极右议员,都是他的铁粉。考虑他可能成为下一届总统,其影响力还是很大的。
约翰逊也素以特朗普粉丝著称。这次如果没有特朗普背书,他很难成功。他的前任麦卡锡,就是因为得罪特朗普,至今还不知道在哪发财呢?
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那么,这个法案的通过,是不是意味着两党消弭了分歧呢?
不好说。只能说,两党在分肥国家利益这事上,这次达成了共识。
共和党,尤其是特朗普上来后,一直强调以「美国国家利益」为先,地球上其他国家的事少管,但这个主张的实质是,不同意民主党单独通过出卖国家利益获得选票,共和党也应该参与进来一起卖。
这次对外援助法案,让人感觉,那个叫「全球领袖」的美国又回来了,中东、俄乌、印太,美国都要管,而且爷有钱,管得起。
拜登,前段时间在斯坦福大学演讲说,现如今除了美国人以外,到底还有谁,还有谁能真正地领导世界呢?
他还说,每次到什么场合,其他国家领导人都齐刷刷盯着他看。
联想到民主党领袖哈基姆·杰弗里援引丘吉尔的发言。
这给人的感觉是,如今的美国,依旧在做着在一战和二战时靠战争发财、巩固世界唯一霸主的美梦。
但其实今天的战争逻辑,跟一战二战那会,完全是两码事。
一战,美国从战前欠欧洲37亿美元的债务国,一跃成为借出去100多亿美元的债权国。
战争甫一结束,威尔逊就通过【外国债务专款法案】,成立「世界大战外债委员会」,专门负责追债。
其中的主要债务国,英、法,被逼得没办法,然后就把压力转嫁给战败国德国。结果,德国被逼得经济崩溃,闹得跟法国耍赖,法国就强占了鲁尔区。
这时候,美国掺和进来,逼着法国把这地还给德国,并接管了德国赔款问题。然后就提出了「道威斯计划」,简单来说,就是拿钱帮德国发展经济,然后再每年从这发展来的经济成果中抽一部分利益——自然比约定的赔款要多得多。实际就等于帮德法的债务重组了。
但紧接着爆发了大萧条,又来一波二战,其实当时欧洲国家,一直到二战结束,也没赔清美国的欠款。
但通过出钱出人出力,让欧洲把自己打残,美国彻底取代了英国,成为头号世界帝国,这其中最重要的不是赔款,而是这样四项收益:
一是打破了以英国为核心的金本位制度,确立了以美元为核心的金本位,为战后美元金融霸权铺好了基础。
二是逼着英国退出了大部分世界殖民地,由美国接管了其中多数的军事基地、资源矿藏。
三是通过战争,推动了美国工业发展,将美国工业产值的世界占比推到了超一半的高度,并通过集中力量办大事,将大量战争期间的科研成果成功民用化,比如雷达、计算机、互联网乃至微波炉,均受益于那时的军方科研。
四是吸引了丰富的来自全世界的人力资源,其中就包括来自法、英、意大、丹麦、德国、苏联乃至日本的顶尖科学家。
以这个标准,我们反观今天的战争,美国能从中得到什么呢?说实话,纯消耗而已,一个乌克兰,再怎么榨,能榨出几滴油啊?
今天的美国,已经是世界头号帝国,美元霸权不用再通过输出美元筹建了,相反,这次利用美元霸权系统制裁俄罗斯,反而让这套系统的信用受到了极大的损害。
而乌克兰战后也没啥拿得出手的资源给美国,再不行,去乌克兰的黑土地种大豆?乌克兰倒是确有「欧洲粮仓」之称。
还是那句话,今天的战争援助,实质就是老美政客对国家利益的分肥,只会继续加大美国不断推高的国家债务。
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美国上一次的援助法案,还是2022年通过的,金额高达743亿美元。加上这次,可以算下,总共援助多少了。
据说,这次援助如果完全执行,足够乌克兰再撑18个月的武器消耗。
这对乌克兰是好事吗?
泽连斯基第一时间就表达了感谢。其中提到「拯救成千上万的生命」。
说实话,我真不知道怎么说了。美国众议院议长约翰逊,提出这个援助法案,其中有一个重要的理由是:「我宁愿向乌克兰发送子弹,也不愿派美国的男孩去。」
所以注意,援助的不是钱,不是生命,是子弹啊。
当然,这次援助,对北方大鹅,可能会造成空前的压力。
就在这个援助法案通过的前几天,大鹅这边出了一个大消息,很多人没注意到,那就是,大鹅财政部正考虑取消黄金出口关税。
我前几天在写黄金那稿子里说过这事。
大概自2006年以来,一直到2021年,大鹅央行一直都是黄金的净买入方,黄金储备达2022吨。但是自2022年开始,也就是战争打起来后,它就开始成为净卖出方了,2022、2023年都在卖。
为什么呢?因为大鹅的外汇储备,有一部分被老美冻结了。这次的法案,其中也有一项,是把这部分钱转去资助乌克兰。而打仗是很费钱的。
我们都知道,黄金一般就是用来避险或应急的嘛。这说明,现在大鹅是真有点急了,至少它的外汇储备已经告急。
我看到的数据是这样的:
2022年年底,其主权财富基金持有的人民币+黄金换算成美元的总额,还有8640.63亿美元。
而2024年3月末的持有的人民币+黄金,就只有5620.48亿美元了。
一年,少了3000亿美元外汇。
其中人民币储备,少了5952亿元。黄金,卖出了大概2000亿美元。
现在大鹅,跟我们这边的贸易,靠人民币结算,我们吃下一部分大鹅的猪肉、小麦、玉米,然后给它人民币,大鹅再用人民币买我们的工业品。
但毕竟双方在猪肉、小麦、玉米方面的贸易也有限啊,不够,就只能卖黄金储备,再换成人民币或其他可流通币种。
大鹅关税归零后,势必刺激黄金向与其友好的区域出口,比如土耳其、中东国家、印度,当然还有、。
2022年2月至2023年3月,俄罗斯出口了116.3吨黄金,其中99.8%的出口去了三个国家:阿联酋75.7吨、土耳其20吨、
我们再看咱们这边的央行,这几年都在大量买入黄金。最近黄金价格在回调,不知道跟这事有没有关系?大家自己判断。
总之大鹅压力还是有的。除了美国的援助外,欧盟那边也援助了乌克兰500亿欧元。
当然,大鹅血厚。
愿世界早日回到大家做做生意、谈谈笑、打打球的时代。