普京开启他的新任期后,俄罗斯联邦政府进行了一系列高层人事调整。根据观察者网5月13日的报道,普京提名前第一副总理别洛乌索夫担任新一任的国防部长,同时绍伊古将接替帕特鲁舍夫的职位,成为新一任俄罗斯联邦安全会议秘书。此外,俄罗斯外长、军方总参谋长、紧急情况部长、内务部长、司法部长以及联邦安全局局长等核心职位保持现任人员不变。
俄乌冲突持续不断,甚至俄罗斯军队仍在加大进攻力度。普京此时做出更换俄罗斯国防部长的决定,让外界颇感意外。有观点认为,尽管从职位来看,绍伊古仍在国防系统内任职,且官阶更高,处于核心决策层。但相比于国防部长,他可能拥有较小的话语权,当然,实际情况还需视普京的具体安排而定。
绍伊古在被调离防长职位前几天,他的副手因涉嫌腐败问题而受到调查,这一事件不容忽视。如今,绍伊古再次被调任,外界开始纷纷猜测。尽管如此,俄罗斯政坛整体依然稳固,而对于绍伊古来说,成为联邦安全会议秘书可谓是一种不错的出路。
引人关注的焦点,实际上是普京这次重大的人事变动,其背后意图何在,颇值深思。新任防长别洛乌索夫出生于1959年,背景是经济学家,自2000年至2013年一直在从事与经济相关的政府职务,直至2012年获任为总统助理,于2020年开始兼任俄罗斯第一副总理。
一位长期从事经济工作的高级官员被"空降"至国防部,直接担任其最高行政级别官员一职,这一安排被普京视为大胆之举,但考虑到俄罗斯的实际情况,此举实为恰如其分。无论古今中外,战争总是与金钱直接相关,很多时候战争的胜败在于「后勤」支持。
然而,自苏联解体以来,俄罗斯的军费支出相对于其他军事大国已经呈现下降的趋势。绍伊古担任国防部长后,对俄罗斯军队的技术装备系统进行了调整,以有限的预算为这个陈旧的军事机器注入了新的活力。而俄乌冲突的发生进一步证明了绍伊古的工作成果具有一定的成效。
目前,别洛乌索夫作为一名经济学家,接任新一任国防部长一职,旨在继续以市场力量推动俄罗斯军事技术装备的革新,并运用经济智慧来合理分配有限的军事预算。此外,总参谋长负责指挥作战,而国防部长则主要负责整体规划,谋划军队的战略发展。因此,即便防长更替,对俄军前线作战规划的影响并不会过大。
尽管俄军目前占据优势地位,然而此次冲突揭示了大量问题,特别是在首阶段行动中对无人机的运用和对策方面,缺乏经验。过去那种二战时期的铁血浪潮已经不再适用于当今的战争。此外,俄罗斯军工体系目前是为了战争而存在,但未来冲突终将结束,如何在经济上平稳过渡,确实需要一位懂经济的人进行全面规划。然而别洛乌索夫虽得到普京的支持,但并不具备像绍伊古那样的资历,也未曾在重要部门担任要职,因此要想在国防部长岗位上取得成功,无疑将面临相当大的挑战。
长久以来,克里姆林宫的「后普京时代」人事安排一直备受全球瞩目,毕竟强人普京终将退出历史舞台。而此次克里姆林宫公布的新任人事安排,彰显了一种全新的尝试,不仅在委任新人的同时重新塑造政治格局。可以肯定的是,俄罗斯必将在当前冲突中获得胜利,而新内阁成员也将随之赢得俄罗斯社会的认可,为未来克里姆林宫推动内部改革奠定了有利基础。
我们有充分的理由相信,在为俄罗斯人民服务二十余载,并与美国及其西方盟友周旋二十余载的普京,在百年未有之大变局来临之际,将做出最符合俄罗斯核心利益的安排。更有把握的是,这一安排将更有利于巩固「中俄背靠背的关系」。历史事实已多次证明,当中俄两大国能够化解分歧、寻求共识并携手合作时,不仅可以为彼此带来繁荣与安全,还有望为国际秩序增添更多确定性,更是国际秩序从单极走向多极的必然步骤。