拜登的国家安全顾问沙利文从中国回去以后,白宫随即放出消息,说中美元首将在未来数周内通话。随后,今年亚太经合峰会的主办国秘鲁主动表示,中方领导人访问秘鲁的日期已经确定在11月中旬,此外拜登也会参会。
换句话说,如果中美领导人要举行面对面会谈,大概率就是在秘鲁了,另外也有可能放在巴西G20峰会,这取决于两国领导人具体的外交安排。
【中美有可能在拜登卸任之前再安排一次领导人会晤】
但可以确定的是,拜登如果想在卸任前再见一次中方领导人,需要在今年尽快实现,不能拖到明年。
拜登连任已经无望,今年的美国大选与他没有任何关系,连带着总统内阁里的那些心腹,可能也要考虑「下岗再就业」的问题。
某种程度上,拜登和他的内阁,现在和看守政府也差不太多。但有必要指出,拜登的任期或者进入了「垃圾时间」,但中美之间的战略博弈态势,从来就没有「垃圾时间」这一说法。
拜登任期最后这几个月,中国继续保持与拜登政府的沟通态势,本身也是在为接下来的中美互动做铺垫,同时要让这一年多的中美关系「止跌企稳」有始有终。
【北京「王沙会」为中美元首对话铺平了道路】
虽然这4年下来中美关系磕磕绊绊,但2022年、23年,中美都顺利在11月举行了领导人对话,今年大概也不会例外。上次中美元首峰会,就是在去年亚太经合峰会期间举行,当时的对话场地设置在美国。
而在两国领导人见面之前,应该还会有一轮线上通话。这是沙利文访华时,与中方重点讨论的话题,而我们对此也持开放态度。
这符合中美高层沟通的一贯模式,先是部长级的高层互访,就领导人对话进行磋商,表明双边意向,拟定讨论话题,然后酌情安排线上通话,再根据后续的外交日程表,看有没有可能举行一场正式会谈,多少年下来了都是如此。这次沙利文访华也不例外。
在美国人眼中,如何证明中美沟通取得了显著成效,显示两国都「负责任地管理双边关系」,仅靠稳定的高层互动,还是不足以拿得出手,只有元首对话的分量才够。
【今年的总统选举已经与拜登无关】
而且随着拜登任期马上到头,中美元首此时还能保持互动,对拜登政府有不可多得的象征意义,也是要表明,自己的对华政策「有始有终」。
可能这才是拜登政府的主要目的,至于明年是哈里斯顺利接班,还是特朗普卷土重来,就中美关系的维度而言,都没有太大区别。正如我们之前反复强调过的那样,民主党与共和党,虽然在外交政策上的手段与倾向各不相同,但本质上是殊途同归。
至于中美元首见了面谈什么话题,「王沙会」可能已经讨论出了一个初步框架。何况中美这轮在北京的战略沟通,本身就是要为元首会晤铺路,要谈论什么都会提前拟定。
当然,就算是同样的话题,元首级的对话,肯定会讨论得更深入,表述上也更具权威。只是互动归互动,美国的言行不一,我们这里还是心里有数的。
【特朗普和拜登的对华政策都是殊途同归】
综合来看,中美这么多轮高层互动,摆在最前面的共识,始终是要继续保持高层交往和各层级沟通,中美这种体量的大国,哪怕双边关系再紧张,结构性矛盾再深刻,外交上的往来依然要保持,这既是对双边关系负责,也是对国际安全格局负责。
目前,国际社会都在紧盯中美博弈,生怕自己落入「选边站」的困局,这一点在亚太地区表现得尤其明显。与此同时,美国战略界还在积极推行「新冷战」话术,而中国要做的,就是避免落入阵营对抗的地缘政治陷阱,按部就班地做好自己的事情。
中美博弈必然带来长期的地缘政治演变,两国都会尝试在双边关系中争取主动权与话语权,这一点在台海问题上体现得尤其明显。
美国不断强调「维持现状」,但对于什么才是「现状」绝口不提,非常符合「战略模糊」的作风,既不想现在就摊牌,又试图继续拿台海问题做文章。
【中美未来几周会有一次通话】
我们则明确,如何界定、判断「现状」已经改变,「一中原则」是唯一的标准。但实事求是地说,关键则是如何通过政治、经济、法律、军事等层面,采取行动把这一点贯彻到位。
而除了台海问题,中美关系在地缘上还存在着其他的疑难杂症,南海问题就不说了,美国现在随时等着介入。
而在俄乌冲突问题上,拜登政府也是持续朝中国施压,如今美国不怎么要中国对俄罗斯发挥所谓的「影响力」,而是开始捏造关于中俄战略合作的虚假叙事,这方面的舆论战从未中断。
另外还有半岛、巴以冲突等等,中美高层互动时,这些话题出现的频率不低。中美屡次就这些议题讨论,但往往共识有限,因为这已经触及双边最核心的矛盾,那就是单极格局与多极秩序之争。