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东奔西跑的塔利班,终于进入了联合国大门,但是却等来了当头一棒

2024-07-07国际

塔利班以为自己终于踏入了联合国的门槛,即将获得承认的关键时刻,却遭遇了联合国的当头一棒。倘若塔利班无法满足联合国提出的条件,其政权或将永远无法获得认可。

阿塔首席发言人穆贾希德与俄驻阿富汗特使卡布洛夫交谈

最近,来自近30个国家的代表团抵达卡塔尔首都多哈,展开了第三轮联合国会谈。为期两天的会议中,各国代表将继续商讨如何协助阿富汗融入国际社会。

与此同时,阿富汗塔利班临时政府也派代表出席了这次会议。这是自2021年塔利班掌权以来,他们参加的最引人注目、级别最高的一次国际会议。

联合国代表透露,此次会谈的主要目标是帮助阿富汗实现国内和平,促进与邻国的和睦共处,使阿富汗完全融入国际社会并履行其国际义务。此外,这也是阿富汗争取妇女和女童权利的一次重要会议。

塔利班的首席发言人穆贾希德表示,这次会议的召开为塔利班提供了与各国代表面对面交流的机会。同时,各国代表也能够更清楚地了解塔利班传递的信息。

塔利班不仅派遣了穆贾希德,还指派了一些官员负责银行、贸易和毒品管制。显而易见,塔利班希望通过这一机会深入探讨对阿富汗金融和银行系统的限制,这也是阿富汗私营部门发展面临的主要挑战之一。

阿塔还希望借此机会与各参会国在多个相关领域展开合作;同时,他期望能解冻被冻结在美国的约70亿美元国家中央银行储备;此外,还希望就禁种罂粟后如何为阿富汗农民提供其他生计问题进行进一步讨论。

阿富汗农民

不过,令阿塔失望的是,在会议结束后,联合国负责政治和建设和平事务的官员迪卡洛表示,虽然联合国主办了这场旨在加强与阿富汗接触的会议,但这并不等同于承认塔利班政府。此言无疑直接打消了塔利班的希望。

迪卡洛提到,她期望过去两天对各种问题进行的建设性交流,能够让联合国更接近于解决一些对阿富汗人民产生「毁灭性影响」的问题。然而,迪卡洛也表示,这是国际社会首次有机会如此广泛地讨论阿富汗问题。这种讨论既坦诚又有益。

实际上,迪卡洛之所以毫不留情地给了阿塔一个沉重的打击,主要原因在于塔利班在会议期间未作出任何改革承诺,因此也未能赢得国际社会的任何让步。简言之,除非塔利班取消对女性教育和参与公共生活的限制,他们想要的国际「承认」几乎是不可能实现的。

实际上,自从一年多前联合国秘书长古特雷斯启动「多哈进程」以来,这是在卡塔尔召开的第三次类似会议。

在第一次会议召开时,阿塔要求组织者承认塔利班是阿富汗的唯一官方代表,但这一要求并未得到古特雷斯的批准,阿塔因此未能参会。在第二次会议上,阿塔再次提出要求,将阿富汗民间社会成员排除在会谈之外,然而这一请求同样被联合国拒绝了。

塔利班发言人发表讲话

但,就在此时,阿塔仍然没有反省,拒绝让妇女代表参加会议。会议期间,加拿大代表等一些与会者纷纷对妇女和民间社会代表被排除在外表示失望。联合国消除对妇女歧视委员会在一份声明中指出,如果无法保障与会者的参与,阿富汗妇女和女孩——她们的权利已经受到日益严重的侵犯——将更加无声。

事实上,妇女问题一直是塔利班备受指责的主要原因。塔利班在2021年重新掌控阿富汗政权,正值美国和北约部队撤离阿富汗的最后几周。然而,至今没有任何国家正式承认塔利班政权的合法性。

联合国也指出,在塔利班对女性教育和就业的禁令依然生效的情况下,实际上无法承认其政权。塔利班掌权后,不仅禁止妇女和女孩接受高等教育,还禁止女性进入健身房和公园,并阻止她们与国家及国际非政府组织合作。此外,他们还实施了严格的着装规定,要求妇女全身遮盖,仅露出眼睛。

这些举措引发了国际社会的强烈谴责。包括联合国在内的多个国际组织以及众多国家,多次要求塔利班修改法律。联合国相关机构甚至直言,阿富汗的人权状况已基本处于崩溃状态。尽管阿塔回应称会积极改善,但迄今为止,阿富汗妇女依然生活在水深火热之中。

阿富汗妇女上街抗议

除了对女性进行极大压迫之外,阿富汗境内猖獗的恐怖分子也使许多国家和国际组织选择「敬而远之」。尤其值得一提的是,几个月前发生的那起导致多名中国公民遇难的巴基斯坦恐袭事件,恐怕与阿富汗境内的恐怖分子脱不了干系。

此前,阿塔多次派遣高官与中方会晤,希望中方增加在阿富汗的投资与合作,并多次提及开通瓦罕走廊。然而,如果阿塔迟迟无法清除境内的恐怖势力,中方也不会放心让本国企业在阿富汗投资。

目前来看,对于塔利班临时政权而言,能够参加多国参与的联合国会议,标志着一个重要的进展。然而,联合国的表态显示,只要塔利班不能解决国内的妇女问题,他们就不会承认这一政权。如果塔利班真希望赢得国际社会的广泛认可,就必须采取切实的改善行动。