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欧盟开征电车税,印尼对华发难,中国早有准备,大棒和胡萝卜都有

2024-07-08国际

欧盟委员会发布公告,决定自5日起对中国进口电动汽车征收临时反补贴税,最长期限为4个月。

美欧带头对中国发起关税战的恶果已经开始显现,印尼正计划针对纺织类产品颁布一项新关税政策。该方案一旦落地,进口类纺织品想要进入印尼市场最高需缴纳200%关税,而印尼最大的纺织品进口来源地就是中国。

如果只是就这一件事来说,印尼征收的这一轮关税对中国的影响没有多大。 首先,中国纺织业发展至今早已脱离了需要靠「价格战」在市场上取胜的年代,而是靠着大规模机械生产在全球产业链上站稳脚跟。印尼如果只靠关税这一张牌来和中国竞争,只会搬起石头砸自己脚。

欧盟

其次,中国正在迎来产业转型的关键机遇期,相比于汽车制造、芯片制造,纺织业这种技术含量相对不足的行业,适当对外转移一部分也未必不符合中国利益。最后,发展中国家在全球化浪潮中,用高额关税政策来保护本国产业这种事并不少见。

印尼只是放出风声,距离落地还有相当长一段距离,而中间这段距离很明显就是讨价还价的。200%虽然吓人,但本质属于「漫天要价就地还钱」的一种策略。佐科近些年依靠中国崛起吃了不少红利,在南海相关问题上也一直和中国合作愉快,不太会为了抢纺织业这块蛋糕真的和中国撕破脸。

但是,如果把印尼拉高关税这件事放在全球治理的角度来看,情况就不一样了。 印尼敢做出这个决定意味着两件事。 第一,欧美用来给中国泼脏水的那套话术,已经借由西方强大的舆论机器传播了出去,未来很有可能成为更多国家用来和中国讨价还价的弹药。

佐科

美欧对中国发动关税战的起因,都是本国政府治理能力出了问题。美西方无法遏制西方资本外流到中国,所以恼羞成怒。而这些国家最令人不齿的地方在于,中国明明是被殃及的「池鱼」,但他们为了掩盖自身无能,发明各种话术给中国泼脏水。

这些脏水也被其他国家引用,成了攻击中国制造业的子弹。印尼这次给中国纺织品加税的借口,就是欧美挂在嘴边的所谓「产能过剩」。以印尼为代表的一批发展中国家,未必不知道美西方是在撒谎,但国际政治中从来没有「诚实」可言,美西方这套话术在这些国家看来是好用的工具。

第二,印尼单方面宣布提高关税,意味着WTO框架已经彻底失灵,几乎没有任何威慑力了。 WTO陷入实质上的停摆,是从特朗普时代开始的。当年特朗普上任后,对中国发起关税战,而中国决定诉诸WTO这一平台解决。而在罪证确凿的情况下,WTO裁定美国主导的「关税战」违反国际贸易规则。

WTO

众所周知,特朗普的性格中有个很突出的部分就是输不起。WTO做出裁决后,特朗普暴跳如雷,认为该机构「偏袒」中国。随后,美国就开始瘫痪WTO。WTO中解决成员国经济纠纷的最关键机制叫做争端裁决机制,成员国在遭遇不公正待遇后,可以向WTO提出申诉。

随后WTO派出专门处理小组并给出裁定。如果争端相关方对裁定不满,可以继续诉诸WTO上诉机构。该上诉机构一共有七名常设法官,上诉机构的裁决也是WTO机制下的「终审判决」。而常设法官是有任期的,且需要成员国协商一致才能上任。

而美国就是盯上了这个「协商一致」原则,在WTO上诉机构的常设法官任期届满之后,不断行使一票否决权,不让新的法官就任。 上诉机构的最低议事人数是3人,在美国的持续否决下,该机构「有进无出」彻底成了「空衙门」,而美国也拒绝启动新的遴选程序。

美国的做法打开了潘多拉魔盒。因为WTO的争端解决机制事实上瘫痪了,所以各国以及各国际组织在采取单边措施、肆意挥动关税大棒这件事上,才变得越来越肆无忌惮。

欧洲对中国电车的高额关税、印尼计划对中国纺织品的200%关税,都是在这样的大背景下走到台前。如果这种势头得不到遏制,那么全球贸易保护主义重新抬头的趋势就不可挽回了。

这对于多年来致力于推动全球化、推动建设「人类命运共同体」的中国来说,无疑是一个巨大难题。一个体系想要建设起来千难万难,但想要摧毁却非常容易,欧美给中国留下了一个巨大的烂摊子。 不过,情况也不是不可挽回。机遇从来都与混乱并行,中国其实早有准备。

这些「准备」里,既有「大棒」也有「胡萝卜」。中国的「大棒」,就是一套有效的反制机制。 欧盟宣布对中国电车加征临时关税的第一时间,中方就拿出了反制工具,对欧盟的农产品如猪肉等启动反倾销调查。

欧洲的乳制品、汽油车也在中国有关部门的「工具箱」内。欧盟这个临时关税落地后,中国一定不会让他们轻易蒙混过关。除了对等反制之外,中国还在不断扩充手里的工具箱。

7月【稀土管理条例】落地,10月正式生效。这个条例就是中国在「磨剑」,这把剑不一定现在就挥出,但手里一定要有。 中国商务部表示,7月18日召开欧盟相关白兰地反倾销案听证会。中欧已举行多轮磋商,目前距终裁还有四个月窗口期,希望欧盟同中国相向而行。

商务部新闻发言人何亚东

而中国的「胡萝卜」,就是重塑一套行之有效的新秩序。 WTO因为美国搅局事实上失灵了,但中国参与的、以贸易为导向的多边合作平台也不止这一个。今年下半年,金砖国家预计将要推动建立内部结算机制,那么贸易纠纷裁决机制会不会也会提上议程?

其他多边组织比如RCEP内部,是不是也可以建立自己的纠纷解决机制?中国只要扔出合作的「胡萝卜」,再对美欧这群始作俑者挥舞「大棒」,相信那些想要浑水摸鱼的国家自然就会开始讲道理了。

就在7月4日,中国车企泰国生产基地正式投产,将辐射东盟。从某种角度来说,解决「关税战」这个新难题,正是中国摆脱以美西方为中心的贸易机制,重塑全球贸易格局的绝佳机遇,绝对不能错过。