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把中国当「提款机」,是孟加拉国最大的错误

2024-08-26国际

帕德玛大桥。图源网络

孟加拉国【每日星报】8月22日发表题为【孟中关系将会如何发展?】的评论文章认为, 孟对华策略存在三大问题:对华关注度不足、视中国为「摇钱树」、对华经济合作缺乏战略性计划。为解孟根本性发展问题,新政府应调整战略思维,加强对华合作。 本文作者法里德·埃尔基齐亚·巴赫特(Farid Erkizia Bakht)系孟政治分析家,曾在孟多家媒体发表评论文章,长期研究孟中关系。

孟对华政策存在三大问题。首先,孟对中孟关系重视度不足。 中国对孟秉持不干涉内政原则,但一直关注孟加拉湾地区动态,如圣马丁岛、罗兴亚人问题,这也表明中国在中孟问题上的核心关切。若孟想拉近对华关系,未来应更关注中方关切。例如,在缅甸问题方面,中方担忧缅甸内战冲击中缅边境安全,那么孟在对缅政策时应考虑中方关切,在上边和周边问题上力求中孟利益趋同。

其次,孟视中国为「摇钱树」「外援提款机(ATM)」——这是孟对华外交的最大失误。 中国在「一带一路」倡议为孟提供贷款等支持,同时也希望中孟深化合作伙伴关系。 然而,哈西娜政府并未接住中方伸出的「橄榄枝」。 哈西娜在访华前两度访印、拒绝中方投资提斯塔河的建议,甚至以「女儿生病」为借口临时改变访华日程安排提前回国。哈西娜上述行为严重违反外交礼仪,表明其在对华经济合作中关注短期利益,忽视长期战略规划。例如,哈西娜政府忽视中国希望将两国关系提升为「全面战略合作伙伴关系」释放的积极信号。

最后,孟中经济合作缺乏诸如工业发展计划等战略布局,孟未能充分利用中资技术推动本国产业升级、创造就业机会。 过去十年,孟一直未借助中孟合作发展工业出口、摆脱对成衣出口的依赖,进一步推动产业升级。不仅如此,吉大港八年来一直未能投入使用,也未能按预期创造20万个就业岗位。孟本能妥善解决上述问题,而这能在一定程度上避免孟全民抗议政府。 当前,中国是世界制造业的核心、最大的消费市场。只有中国才能帮扶孟实现产业升级,助孟解决抗议活动暴露出的根本性发展问题。

孟需认识到自身仍是最不发达国家之一,就业和经济发展仍是发展首要问题。 孟决策者要明白,中孟关系应超越简单的经济利益交换,转向更深入、更具战略性的合作,这样才能确保对华合作真正促进孟长期发展。

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新瓜达尔国际机场。图源:【日经亚洲】

【日经亚洲】8月23日报道, 巴基斯坦官员表示,巴因「安全问题」再次推迟启用新瓜达尔国际机场。 新瓜达尔国际机场由中国出资2.46亿美元($246 million)投建,距瓜达尔港约45公里,系巴最大机场。目前,机场已完成运营准备工作,原定2024年8月14日启用。2023年初,巴方首次宣布推迟启用该机场。 巴官员表示,由于瓜达尔港8月爆发大规模抗议活动导致港口运营几乎停摆,因此巴将推迟启用新瓜达尔国际机场。 分析人士表示, 当前瓜达尔港利用率不足,还未成为交通枢纽,因此航班数量稀少。 此外,当地渔民无法负担航空出行,预计新机场主要接待政府官员、国际代表团等。即使中国航司开通中巴直航,也难以刺激旅客出行消费。

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尼泊尔国际机场分布。图源:Facebook

【纽约时报】、路透社8月23日报道, 尼泊尔新政府要求中方免除尼博卡拉机场2.16亿美元($216 million)债务,将援建贷款转为赠款。 博卡拉机场由中国援建,2014年中工国际中标并在2017年动工,2023年1月机场正式投入使用。由于该机场投运至今营收不佳,尼方曾要求中方将援建贷款转为赠款,但中方未批准。8月21日,尼副总理兼财长保德尔(Bishnu Prasad Paudel)会见中国国家国际发展合作署副署长杨伟群时再次提出该诉求。 值得注意的是,尼政府同日宣布解除对TikTok的禁令。 2023年11月,普拉昌达政府以「传播危害社会和谐的内容」为由禁止该应用。尼官员透露,TikTok母公司字节跳动已保证遵守相关法律,监管TikTok平台内容,并与尼执法部门合作解决相关犯罪问题。

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图源:【印度斯坦报】

【印度斯坦报】8月24日报道, 孟加拉国临时政府拟吊销孟前总理哈西娜外交护照,加快引渡哈西娜回国。 孟内政部宣布,拟立即吊销哈西娜及其顾问、前内阁成员、前议会成员及其配偶的外交护照。据悉,除外交护照外,哈西娜未持有任何其他护照。根据印签证政策,外交或公务护照持有者可免签入境,最多停留45天。目前,哈西娜已在印停留近三周。 值得注意的是,现行【印孟引渡条约(2013年)】允许被引渡人以「政治指控」「非善意非正义」为由拒绝引渡,但涉及谋杀等罪行者不能拒绝引渡。 此前,孟负责外交事务的临时政府顾问侯赛因(Mohammad Touhid Hossain)8月15日表示,孟国内针对哈西娜的指控案件数量持续增加,临时政府正考虑是否引渡哈西娜回国。分析人士表示,哈西娜合法在印停留的时间所剩无几,恐被引渡回国。

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图源:彭博社

彭博社8月23日报道, 因印政府缩减支出,高盛下调印2024年、2025年的经济增长预期。 高盛下调印2024年、2025年的GDP预测增速至6.7%、6.4%,分别下调20个基点。据悉,高盛此次下调预期的主因是4-6月印政府支出同比缩减35%。 据财政预算,莫迪政府计划降低财政赤字至GDP的4.5%以下,而这恐限制印经济增长。 此外,印央行严格控制无抵押贷款或导致家庭信贷增长放缓,进而影响消费增长。此外,高盛预计印央行2024年12月或开始实施货币宽松政策,此举或能缓解控制财政赤字对GDP增长带来的负面影响。

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截至2024年5月,全球前十位纺织出口国。图源:TradelmeX

【经济时报】8月24日报道, 印纺织品出口快速增长,有望到2026-27财年达650亿美元($65 billion),到2030年达3500亿美元($350 billion)。 数据显示,2022年印纺织品市场价值达1650亿美元($165 billion),其中出口额为400亿美元($40 billion)。据预测,印纺织业将以10%的复合年增长率增长。 分析人士表示,印内需旺盛、政府出台激励措施、外国直接投资增加等因素推动印纺织出口增长。 内需方面, 印基建、汽车、医疗保健等行业发展正不断带动纺织品需求增长。 政策方面, 莫迪政府「织物-时装」愿景(Fibre to Fashion)力图将印纺织业打造为全球重要出口市场、促进国内就业的主要行业。「印度制造」「生产挂钩激励」(PLI)计划则进一步改善纺织业基础设施,吸引更多投资流入,提升纺织业竞争力。 投资方面, 纺织业外国直接投资(FDI)强劲。2000年4月-2024年3月,印在纺织领域吸引44.7亿美元(4.47 billion)FDI流入。

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阿富汗利班官员会见阿联酋领导人。图源:【外交学者】

路透社、阿拉伯新闻社8月23日、8月24日报道, 阿联酋拟接受阿富汗塔利班临时政府派遣新任驻阿联酋大使递交国书,这「标志阿塔取得重大外交胜利」。 阿塔临时政府外交部表示,新任大使毛拉维·巴德雷丁·哈卡尼(Mawlawi Badreddin Haqqani)很快将向阿联酋正式递交国书。阿联酋成为继中国后第二个接受阿大使的国家。当前,两国维持经贸往来, 2022年阿联酋与阿曾签署运营喀布尔机场的协议。分析人士表示,尽管阿联酋官员并未明确表示是否承认阿塔为阿临时政府,但接受国书便意味着阿联酋支持阿塔政权。 此次阿联酋接受国书或表明其与两国关系升温,同时意味着阿或因此获得阿拉伯国家更大支持以发展本国经济。