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中俄将签重大协议,东北迎发展良机

2024-08-24国际

中俄两国刚刚达成了一项重大协议,这可能会对全球格局产生深远的影响!

中国总理近日对俄罗斯进行了正式访问,并在此期间与俄方签署了一项关键协议。

此次访问标志着中俄总理间的第二十九次定期对话,同时也是对去年3月两国领导人确定的双边经济合作八个重点领域的进一步落实。在2023年3月,中俄两国领导人签署了【中华人民共和国主席与俄罗斯联邦总统关于至2030年中俄经济合作重点领域发展规划的联合声明】,为两国未来的合作指明了方向。在此次访问中,除了签署了【联合公报】,两国总理还签署了新的【中俄投资合作规划纲要】。

根据双方的计划,两国将努力在今年年底前完成【中华人民共和国政府与俄罗斯联邦政府关于促进和保护相互投资的协定】的签署工作。一旦这份关键性协议得以签署,中俄两国间的投资障碍将被消除。

在这份联合声明中,不仅包含了战略议题,还涵盖了双边关系和合作的基本原则问题,但更引人注目的是两国在投资领域的协作内容。实际上,联合声明中关于这些议题的阐述,本质上是为加速两国签订"投资促进与相互保护协议"的技术性准备。这份联合声明的签署,提供了明确的指导方针,从而加速了"投资促进与相互保护协议"的谈判进程,这也是为何预计能在年底前完成签署的原因。同时,双方签署了新的【中俄投资合作规划大纲】,这表明双方在投资协作方面已基本达成共识,目前仅剩下一些细节问题待解决。

实际上,中俄两国在2006年就曾签订过一份"投资促进与相互保护协议",有效期为10年,至2016年到期。然而,在协议到期后,尽管两国进行了多轮谈判,但在投资保护方面始终未能取得实质性进展,现在这份更新版的协议预计将在年底完成。

有人可能会问,为何十年的协议到期后迟迟未能达成新的协议?根本原因在于,中俄两国在促进相互投资和保护投资的方向上存在分歧。例如,中国一直希望在远东地区进行投资,而俄罗斯对此并不热衷,俄罗斯更倾向于根据本国的意愿推动欧亚经济联盟的发展。对于中国来说,如果没有俄罗斯在投资促进和保护方面的政策支持,尤其是在存在方向性分歧的情况下,达成协议的可能性自然不大。作为投资贸易的主导方,中国自然不会为其他国家做嫁衣裳,这也就是为何这份协议的升级耗时长达八九年的原因。从时间跨度来看,如果新协议的有效期仍然是十年,那么对某些合作领域仍可能产生影响,类似这种协议的更新至少应该设定为三十年,以更有利于投资的促进。

这次谈判能在一年多的时间里基本达成共识,其核心原因在于俄乌冲突爆发后,俄罗斯迫切需要优先发展其远东地区,而吸引中国的投资成为莫斯科的首要任务。如果俄罗斯在此时不能与中国进行实质性合作,那么其在全球的国家利益,甚至国家安全,都将受到影响。正如乌克兰军队突破俄罗斯防线占领库尔斯克地区所显示的,俄罗斯经济资源的支撑能力出现了问题。面对这种压力,普京政府只能尽快与中国达成共识,以吸引投资。俄罗斯经济发展部部长列舍特尼科夫在8月21日的定期会晤后也宣布,中俄政府已就更新版的投资合作计划达成一致。

一旦这份协议签署,它将促进俄罗斯远东地区和中国东北地区的经济发展,成为地区经济增长的新引擎。对当前世界经济而言,这无疑是一个新的增长点。毫不夸张地说,从长远来看,这份协议具有改变世界格局的潜力。

这份协议对中国同样至关重要,尽管其重要性可能不及对俄罗斯。美国对中国的遏制和围堵不会停止,中美之间的竞争态势将日益紧张。对中国而言,拥有更广阔的经济战略纵深,将有助于在与美国的斗争中占据更有利的地位。

经济发展依赖于资源,而中国大量资源需要通过海外进口,这就需要依赖海上运输。美国作为海洋强国,拥有强大的海军力量,一旦中美关系恶化,国际航运的风险将大幅增加。在这种情况下,资源供应的稳定性变得尤为关键。俄罗斯远东地区地域广阔,资源丰富,如果中俄能够合作开发这一地区,将直接扩大两国的经济战略纵深。对俄罗斯来说,这为其在与美北约的对抗中提供了经济基础;对中国而言,这不仅大幅提升了经济的战略纵深和安全性,同时也激活了中国东北地区的工业潜力,为国家的经济增长增添了新的活力。

确实,中俄两国如果在远东地区的开发上达成共识并解决所有技术障碍,这无疑将成为全球经济和两国经济的新增长点。投资与贸易的本质区别在于,贸易可以选择不同的供应商,而投资则是将资金固定在某个地方,一旦投资,就会不断寻求扩大合作。贸易具有可替代性,但投资一旦落地,转向就变得困难,因此中俄之间的投资合作需要国家层面的政策支持和保护。这种合作必须与国家的信用紧密结合,双方才能安心。

一旦双方的产业链、供应链和技术标准实现融合,就会形成一种共同的利益和命运,使得双方不容易轻易撕毁协议。正如美国可以轻易退出与盟友的自由贸易协定,但与中国的"脱钩"却因为产业链、供应链和技术标准的统一而变得困难。

如果中俄在年底签署了促进和保护投资的协议,那么阻碍双方投资的障碍将被彻底清除。在这次联合公报中,明确强调了对包括中俄投资合作委员会清单上的项目进行监测、指导和全方位支持,并定期进行联合调研。为了深化地区投资合作,还将建立地区投资合作项目清单,并由指定部门定期更新。这表明两国中央政府将直接对项目负责,这无疑将提高项目的执行力,并减少地方政府可能的阻碍。

据俄罗斯经济发展部部长列舍特尼科夫介绍,中俄投资合作委员会清单包含了86个重大项目,总金额高达18万亿卢布(约合1.4万亿元人民币),涉及原材料、天然气化工、农业、汽车、家电生产、运输物流等多个领域。两国中央政府的直接监督将确保这些项目的顺利实施,减少因地方利益问题而引发的环保等问题的干扰。这种合作模式不仅有助于项目的顺利进行,也有助于两国经济的长远发展。

中俄之间的合作,金融领域的确是一个亮点。金融合作之所以引人注目,是因为俄罗斯在与西方国家的经济联系上受到了限制,这直接影响了其接受美元和欧元投资的能力。在这种情况下,俄罗斯需要接受人民币投资,这不仅包括直接投资,还可能包括通过人民币贷款来购买中国的工业产品。通过货币互换的方式,俄罗斯可以绕开传统的美元和欧元结算体系,实现与中国的直接贸易和投资。

同时,中国企业也可以接受卢布,并使用这些货币购买俄罗斯的工业产品,如能源和资源。这将推动中俄贸易和投资的本币化,减少对美元和欧元的依赖。俄罗斯总理米舒斯京曾提到,中俄贸易的本币结算率已经超过95%,这表明双方在金融合作方面已经取得了显著进展。

未来,中俄双方将加强支付结算基础设施的建设,包括在对方国家开设代理账户和分支机构,这将有助于绕开SWIFT系统,实现更自主的金融交易。此外,债权和证券融资合作也将得到发展,俄罗斯企业可以在中国市场发行债券和证券,而中国则可以吸引更多的国际投资。

如果中俄在远东和东北地区的投资合作得以加强,考虑到中国东北老工业基地的工业基础和俄罗斯远东地区的丰富资源,两国的经济战略纵深将得到显著提升。这将在与西方国家的博弈中为中俄提供新的支撑。

在中国,有些人可能会因为历史问题而对俄罗斯持有偏见,但在当前的国际形势下,中俄合作的重要性不容忽视。美国对中国的打压和围堵是现实存在的,而中俄之间的合作可以为中国提供更多的战略优势。俄罗斯目前对中国的需求,为中国提供了利用远东地区资源发展自身的机会,同时也可以将俄罗斯与西方国家的冲突转化为中国的利益。

俄乌冲突后,中俄合作带来的利益已经非常显著,每年接近千亿美元的规模,这对中国的发展至关重要。在这种情况下,与俄罗斯的合作不仅是现实的选择,也是关乎国家长远利益和子孙后代的大事。因此,推进中俄合作是符合中国利益的明智之举。