各位朋友，大家好。
美国国家安全顾问沙利文将从8月27日开始，展开一连三天的访华之旅。
有关消息我国外交部上周已经公布，我也对此进行了点评，接下来我们就详细前瞻一下沙利文此行的议程和可能达成的目标，以及中美关系未来的发展趋势。
今年剩下的几个月里，中美元首是否能实现线下峰会？如果无法实现，是否有可能通过视频峰会的方式进行交流，或者美国总统拜登在卸任前是否有可能访问中国？
中美双方在危机管理机制方面，可能会达成哪些共识？无论哈里斯还是特朗普，明年1月20日上任后，他们是会延续这些共识还是废除？
以上这些问题并不多余，都值得我们探讨，尤其在沙利文访华之际，更应该深入讨论。
首先，我们来探讨一下沙利文这次的访华之旅。
要知道，这是沙利文上任以来的第一次访华，同时也是他卸任前最后一次访华，虽然看起来有些荒唐，但这背后其实反映了中美关系的变化。
自2021年1月20日拜登上任以来，中美关系一直处于紧张状态。
2021年3月18日，当时的中共中央外事委员会办公室主任、中国外长曾和美国国家安全顾问沙利文、 美国国务卿布林肯 在安克雷奇进行过一场激烈辩论，反映出当时中美关系在经历了特朗普时期、拜登刚上任，进入高度冷却期后的反弹。
之后从2021年底到2022年，中美关系一度柳暗花明，尽管前期双方领导人并没有进行线下交流，但他们举行了很多次线上视频峰会，直到2022年11月，双方领导人在国际场合首次举行了线下峰会，并成立了多个工作小组。
然而，就在2023年年初，因为一场此地无银三百两的「气球风波」，中美关系再度陷入低谷和冰点，2022年11月中美元首线下峰会的成果也几乎完全停止，直到六月份美国国务卿布林肯访问中国才重启中美关系进程。
这不仅再次印证了美国策动「气球风波」的荒唐，也显示出包括拜登、布林肯、沙利文在内的美国现任政府团队开始了反思。
接着从去年6月份开始，布林肯、美国财政部长耶伦、美国元老级政客基辛格、美国商务部长雷蒙多先后访问了中国，且去年11月份，中美两国元首再次在国际场合举行了线下峰会。
距离去年11月的两国元首峰会已经过去九个月了，中美关系目前还算稳定，没有再出现和「气球风波」类似的事件，但两国的交往并不密集，非常冷淡。虽然相较于2022年底2023年初时有所好转，但总体上趋缓，只是没有出现重大障碍。
现在，拜登团队即将卸任，尤其美国国内选战正酣，作为任期内的第一次访华，这理论上既是沙利文的开关之旅，也是收官之作，对其个人生涯和中美关系都有重要意义。
因此，沙利文这次访华可能会有以下几个议程：
第一，就双方各自关心的核心问题交换意见，比如台海问题、南海问题、美国对华高科技打压，以及中方在俄乌冲突中的作为等。
当然，美国可能还想与中方在中东、朝核，以及气候变化问题上展开合作。
老实说，在这些问题上中美双方都有各自和对方合作的空间，也有各自的期待和筹码，因此并不是不能谈合作，只是需要明确在什么条件下谈合作。
第二，中美双方对于所谓的危机管控机制能否进一步达成共识或深化。
2022年11月的机制被2023年年初的「气球风波」破坏，2023年11月份达成的共识目前仍在缓慢、稳健地推进，因此这次会谈不免要看看中美双方是否有机会在军事、贸易、文化、外交和高层等方面进行全面对接。
第三，也是比较关键的议程，那就是元首之间的峰会。
第二，这次中美双方能否就双方间所谓的危机管控机制达成一致，或者说能否在原有基础上去进一步完善该机制。
可以知道的是，如今中美还在缓慢、稳健地推进去年11月份谈妥的东西，但这次双方政府高层能否就军事、贸易、文化等方面进行全面对接还犹未可知。
第三，与中美「元首峰会」有关。
「元首峰会」大概可以分为以下两个层面：
一、视频峰会。这是最低层面，同时也是底线。；
二、最高层面则是双方领导人实现互访。
从目前情况来看，双方元首大概率会举行视频峰会。虽然理论上来说，双方最高领导人互访的可能性较小，但也不是完全没有可能。
若中美元首真能实现互访的话，美国总统拜登多数会在美国总统大选以后，即11月5日号到他明年1月209日号卸任之前访问一次中国，果真如此的话，那将是拜登任职美国总统以来，对中国的首次访问。
值得一提的是，1977年到1981年就任美国总统的卡特，他在任职期间就没有访问过中国，不过卡特在1979年1月份实现了中美建交，所以当时的中美关系还不错。
而从里根开始，后续的每个美国总统都会在其任期间访问中国一两次。
2017年特朗普上任之后也曾到访过中国，但拜登还没有来过。
有专家分析，11月5日号美国大选以后，「无事一身轻」的拜登如果想在明年1月20日号卸任前，留下其所谓的政治遗产，以及给下一任美国总统设定一些对华基调，那他访华一事还是有可能实现的。
除此之外，中美双方领导人也可能在11月巴西举行的「20国际峰会」G20峰会期间再进行一次峰会。
当然，中美元首峰会能否举行，还是取决于拜登的个人意愿和中美关系的发展趋势。
事实上，拜登就任美国总统期间虽没有来过中国，但在他还是美国副总统的时候，已经到访过中国多次，而中国最高领导人自2013年上半年上任以来，已去过美国5次，其中有正式访问，也有会议需求。
最后一次应该是去年 11 月份去 旧金山 开 APEC 峰会 的时候 ， 虽然不是对美国进行正式访问 ， 但至少是到美国境内参加国际 会议， 而拜登作为美国的最高领导人 ， 他 上任 以 后一次也没来过中国 ， 这 理论上 来 说 是不妥的。
需要注意的是，此次沙 利文 到访 中国前 ， 国际上 其实也 有出现一些关于 中美关系不和谐的声音 ， 其中主要是 因为 前几天 ， 美国 方面 对几家 所谓 「 援助 」 俄罗斯的 中国 公司实行了制裁 。
倘若美国 真有 意 改善中美关系 的话，它 就不应该 还在沙利文即将访问中国时破坏访问气氛， 但 有一点需要注意的是，美国 的财政部长 、 商务部长、 国务卿 此前访问中国时，美国方面 基本 都会在他们到访前 对中国出台一些强硬的措施 ， 这几乎已经成了 美方的惯例 。
不得不说，虽然美方诚意不足，但这也 正好给 了 中国 站在 制高点 与其 进行博弈的筹码 ， 所以 沙利文 一连三天 的对华访问， 我们可以 予以 高度 的 关注 。
实际上， 我认为 这次沙利文访华是虚中带实，实中带虚。
虚的方面就是 为了完成 他 的 「 收官之作 」 ； 实的方面 或者 说 具有 象征意义的 方面 ， 就是推动完成 中美元首峰会 的举行。只是现在双方 还存在 很多不确定的因素 ， 至于 中美之间的危机 管控机制 谈 到 什么程度 ， 它对 明年 1 月 20 日 以后的美国新政府 有多大影响， 我们拭目以待 。
必须强调的是， 如果特朗普上台的话 ， 中美危机管控机制很难影响到他的对华政策，因为 特朗普这个人 经常 不按常理出牌 ； 若是 哈里斯 接任拜登，那她很可能会 继承拜登的 「 传统 」。
此外，
哈里斯
本人的
个性
其实也
是很强的
，
她虽在担任
副总统
期间
掩盖
了
锋芒，但自
民主党
在上周
全国代表大会
上把她视为
共主
后，哈里斯在其
竞选过程当中
就开始
不断
展现
出她的
强势
、
果敢
和
个人魅力
。
鉴于此，哈里斯上任的话，在 大的方面 上 肯定会延续拜登的政策 ， 但说实在的，拜登影响不了她在对华政策上的个人风格， 沙利文 则 更 加 影响不 到她 。
关于 这点 ， 中国方面应该 早日 做好足够的思想准备 。
