国际刑事法院（ICC）针对俄罗斯总统普京以「战争罪」下达逮捕令，不过该逮捕令仅于 ICC 的缔约国具备效力。
9 月 3 日，普京前往蒙古国访问，尽管该国是 ICC 缔约国，本可执行逮捕令，可普京仍顺利返回了俄罗斯。
乌克兰与欧盟国家表示愤怒，发出质问：「凭什么不将普京逮捕？」
蒙古国作出回应，没想到普京竟持有一张能使蒙古国左右为难的关键底牌。
普京究竟有何底牌？面对多国质问，蒙古国又给出了怎样的回应？
2023 年 3 月，国际刑事法院向俄罗斯总统普京下达了逮捕令，称其在俄乌冲突中涉战争罪，尤其在驱逐和转移乌儿童方面。
国际刑事法院发出逮捕令后，泽连斯基迅速行动，力挺决定，还构想在适当时机场合逮捕普京。
泽连斯基呼吁 ICC 成员国依【罗马规约】履行义务，入境抓捕普京，然而实际操作阻碍极大，牵涉复杂的国际政治和外交冲突。
普京访问蒙古国一事极具典型性，即便蒙古是 ICC 成员国有逮捕普京的资格，可蒙古并未执行相关逮捕令。
普京对蒙古国的访问究竟有何经历？国际社会对这一访问持何种态度？
普京到达蒙古国首都乌兰巴托，受到隆重欢迎。蒙古国总统乌赫纳·呼日勒苏赫亲至机场迎接，外交信号强烈。
随后的欢迎仪式中，蒙古国以最高规格款待普京，有盛大欢迎仪式，还安排了双边会谈等活动。
在此次战略里，蒙古国地位关键，尤其在能源运输领域。普京此访或许旨在推动途经蒙古国、连接中俄的西伯利亚 2 号天然气管道项目。
出乎众多人意料的是，在整个访问期间，蒙古国政府对 ICC 的逮捕令未付诸任何行动。
与之相反，普京结束访问后顺利离开蒙古国回到俄罗斯，那些盼着他被逮捕的人，这结果无疑令其大失所望。
蒙古国的这一选择瞬间激起国际社会的剧烈反响，特别是乌克兰与欧盟国家。乌总统泽连斯基公开表示不满，称其未担国际义务。
在多国的质疑声中，蒙古国无奈只得尽快给出解释。
在新闻发布会上，蒙古国政府发言人作出官方解释，称该国始终秉持中立外交政策，无意卷入大国间的纷争。
这一表态看似寻常，实则意味深长。被中俄包围的内陆蒙古国，长期在大国间力求平衡，不执行逮捕令也是此政策的体现。
然而，单靠强调中立政策难以彻底消除国际社会的质疑。于是，蒙古国政府深入阐释了其受地理位置与国家实力的制约情况。
蒙古国地处内陆，其对外交通通道受限，致使外交和经济活动选择有限。若其决定逮捕普京交予 ICC ，安全转移会困难重重。
尤为关键的是，蒙古国政府公开承认极度依赖俄罗斯能源。据悉，其 95%的石油产品、超 20%的电力皆由俄罗斯供应。
蒙古国对俄罗斯存在依赖关系，若贸然执行逮捕令，俄切断能源供应，那对其堪称灾难，会使其陷入极度被动之境。
在如今纷繁复杂的国际局势中，蒙古国宣称需谨言慎行，来保障本国的安全与经济发展。
从侧面来看，这种做法表明在现实中执行逮捕令时承受着诸多压力，面临重重困境。
国际刑事法院曾对普京发逮捕令，这本应是国际法治的重要成果。然而，普京访问蒙古国并顺利离开，凸显出该逮捕令执行的困境。
ICC 的逮捕令虽具法律效力，然而在实际执行中，常因国家利益与地缘政治而受到限制。
蒙古国是地处内陆的独特国家，能源依赖俄罗斯。面对普京时，其政府常优先顾国家安全和经济，而非全依国际法。
此类状况并非独一份，众多国家遭遇相似情形时，往往会将自身利益置于首位。
另外，逮捕令的执行存在复杂的司法管辖权难题。ICC 虽称对国际罪行有普遍管辖权，可美、俄、中等多国均不认可。
这致使出现了尴尬情形：就算有国家打算执行逮捕令，也可能因司法管辖权的纷争而遭遇法律难题。
所以，能否成功逮捕普京，对所有 ICC 成员国而言是一场严峻的巨大考验。
普京对蒙古国的访问并顺利结束，成为深入思索国际法和现实政治关联的契机，也揭示其未来访问 ICC 缔约国的潜在挑战。
于国际政治舞台中，国家利益常高于国际法。蒙古国的抉择虽存争议，却体现了小国于大国博弈时的求生之智。
尽管 ICC 的逮捕令当下未被即刻执行，可这的确对普京产生实际影响，未来他访问 ICC 缔约国或面临更多不确定与风险。
鲁中晨报于 2024 年 9 月 4 日报道：俄罗斯称，国际刑事法院对普京的逮捕令，不会阻碍俄与他国关系的进步。
2024 年 9 月 4 日，观察者网消息，对于针对普京的所谓「逮捕令」，蒙古国政府表示，奉行中立外交，对此无能为力。
京报网于 2024 年 9 月 4 日报道，就 ICC 对普京发出「逮捕令」一事，克宫作出了最新的表态。
乌克兰宣称蒙古国将需为某些情况承担相应的后果。
