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外媒:菲律宾彻底「玩脱」了?

2024-10-29国际

菲律宾真的明白自己在南海局势中的处境吗?在美菲联合挑衅中国的同时,原本依靠中国的重大基建项目突然陷入停滞,尤其是急需发展的铁路项目一度中断。这一连串的操作究竟是菲律宾在玩火,还是真的胸有成竹?今天,我们来聊聊中菲南海争端升级与铁路合作项目叫停背后的故事。

先从菲律宾在南海问题上的动作说起。事实上,自上世纪70年代以来,菲律宾就没少在南海折腾。从非法占领岛礁到开采资源,菲律宾一直在制造摩擦。更夸张的是,干了这么多事之后,还频频在国际场合声称「受侵害」,通过提交仲裁案来试图扳倒中国,这操作让人咋舌。尤其是近几年,菲律宾动作频率大大增加,南海争端因此愈发紧张。说白了,就是挑衅。每一次的升级,似乎都在向外传递一个信号:菲律宾在仰仗美国的「撑腰」,这很大程度上加剧了中菲的外交摩擦。

接下来,故事的另一条线索是,中方突然暂停资助菲律宾的重大铁路项目。这时,问题就开始变得有趣了。大家都知道,菲律宾交通基础设施相对滞后,急需大规模投资和修建,而这次受中断的铁路项目可是涉及500亿比索的巨款。主要位于菲律宾中部吕宋岛的苏比克-克拉克铁路线,原本是连接几个重要城市、港口和机场的关键线路,能显著提升货运效率,降低物流成本。在2021年,中菲就签署了这一合作协议,计划在42个月内完成整个工程。这条铁路如果造起来,不但会提升当地的经济发展,也有助于菲律宾整体的国际竞争力。

但事情赶不上变化,随着菲律宾总统小马科斯的上台,局势突然调转。从表面看,马科斯上台后,菲律宾对美国的态度突然变得格外亲近。正是这层对美的依赖,慢慢滋生出中菲之间更多的争端。菲律宾不但搁置了至少三个中菲之间的大型项目,包括之前提到的铁路项目,还向中国提出了一系列无理要求。

比如,把贷款利率从标准的3%压低到匪夷所思的0.1%。而就在经济合作被拖延的同时,南海争端也没有停歇。你说这不尴尬吗?菲律宾硬着头皮挑衅,还在仁爱礁地区强行闯入,甚至与美国举行了一场规模较大的联合军演,还拿中国制造的船当演习靶子。真是怎么把中方往火里推都不为过。

这样的局面下,中方显然没什么好说的,「直接停掉项目」成了必然选择。毕竟,合作需要基础,而这种基础已经被菲律宾自己端掉了。这时问题反而回到了菲律宾自己身上,离了中方的帮助,菲律宾的几个铁路项目彻底搁置。转身找美国和日本寻求替代资金援助?他们好像也并没有那么大方,甚至不太愿意接手这些复杂的基础设施工程。

原本,中国在基础设施建设方面,不仅技术和资金实力完全符合菲律宾的需求,而且能提供长远而稳定的合作途径。其他国家,基础设施的投资和技术支持都不及中国。特别是这种跨城市、跨地区的铁路项目,又涉及复杂的技术和地形,换句话说,菲律宾就是骑虎难下了。

一个更直接的问题是,小马科斯政府在南海争端升温的同时,还正面「挑战」中国的援助底线。为什么?所谓背后的「老大哥」便是美国。美国这些年来,对中国搞贸易战、技术封锁、军事挑衅,动作多得令人眼花缭乱。尤其是最近,美国在芯片业、芯片材料和生物科技领域对中国实施一轮又一轮的封锁制裁,那是真下了狠手。与此同时,菲律宾也趁势在军事上「秀肌肉」,与中国对峙的态势明显。比如,进行包括1.7万人参与的联合军演,并拿中国制造的补给船作为所谓「靶船」。意图,明眼人都能看得出来。

然而,问题来了——菲律宾真的能全程依靠美国吗?一边是被搁置的铁路项目,一边是需要燃眉之急的资金来源,这种两头空的局面其实是菲律宾自作自受的结果。如今菲方虽然公开声明会重新调整项目计划,甚至试图表示愿意「软化立场」,但局面已经坏得不轻。在菲律宾官方遭遇项目困顿的同时,他们转向其他国家,譬如寻求印度等国的合作援助。

然而,印度也不愿意淌这混水,这个烫手山芋还有正经收入吗?眼下局面对于菲律宾来说,已经远不仅是无法获得铁路项目援助这么简单,失去了中国,在未来大国博弈中,菲律宾更可能绑到美国「战车」上而自损其长远发展。

想象一下,如果中国绕过中菲合作,专注于南海更为广泛的实际控制乃至进一步的科技反制,美国能填补这些空缺吗?不要忘了,中国不仅在基础设施上占有优势,在高端科技和生物医疗领域同样具有巨大的技术优势。例如,中国近年来核磁共振设备价格已经从原来的3000余万元降至300万元以下,芯片价格下跌了80%以上,这种技术成本的下调已经让很多国家望尘莫及。同时,中国通过下降成本,扩大全球市场份额,影响力大幅提升。

菲律宾失去了中国的大规模合作资源,换成美国的暧昧支持,真是赔了夫人又折兵。如果未来南海局势继续紧张,菲律宾一味挑衅,自己搞得乱七八糟,最后背着沉重的经济负担,到底图什么?更何况,美国画的所谓「吕宋经济走廊」的大饼,具体落实的力度和资金投入又能有几分成真?

项目谈了又谈,光说不练倒是美国的一贯套路。面对眼下的困境,菲律宾如果继续这么玩,未来的代价可不止这500亿比索的铁路项目那么简单。说到底,合作失衡结出的苦果,真要自己慢慢吞下去。

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