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专家:美国大选后,俄乌局势可能会发生一些变化

2024-07-16国际

文章篇幅较长,预计阅读时长为12分钟。

中国中央电视台新闻频道报道,乌克兰总统办公室于7月8日透露,乌克兰遭受了俄罗斯大规模袭击,这次袭击致使36名国民不幸遇难,另有140人遭受了伤痛。 乌克兰总统泽连斯基透过社交媒体平台发表声明,指称俄罗斯的导弹攻击已导致乌克兰境内多个城市的民宅建筑以及基础设施遭受损坏。 继而,俄罗斯国防部发布声明,反驳了乌克兰方面的言论,即否认了俄罗斯运用导弹攻击乌克兰民用设施的指控。

俄罗斯与乌克兰之间的争端已然延续超过两年的时间。 中国驻联合国代表耿爽于7月9日在联合国安全理事会会议上针对乌克兰议题阐述立场时强调,无休止的冲突已不幸造成众多平民罹难,众多基础设施遭受破坏,导致严峻的人道主义危机,并产生了广泛的溢出效应,对此,中方深感关切。

实际上,鉴于国际情势的持续演变,这场纷争的终结时间以及方式已然成为了全球瞩目的核心议题。 近期,中国北京新闻工作者对俄罗斯知名国际事务专家、俄罗斯国际事务委员会的学术首长安德烈·科尔图诺夫进行了深度访谈。 俄罗斯国际事务委员会乃是由总统直接指示成立的联邦咨询机构,其核心任务是对俄罗斯与其他各国之间的国际关系、外交策略以及全球议题进行深入探讨与分析。

围绕俄乌和谈的前景、科尔图诺夫剖析了战场动态的转变、美国选举结果和欧洲政局变动可能产生的效应,同时也对中国在这一冲突中的定位表达了见解。 在他眼中,美国大选后续将可能对俄乌现状产生某些影响。

然而,科尔图诺夫对于完全平息这场纷争持有谨慎的态度。 他强调,关于解决争端的方式,俄乌之间存在着无法调和的分歧,同时美国和欧洲对乌克兰的支持立场坚定不变,这无疑增加了找到全面且终极解决方案的复杂性。 明年有望成为转折点,至少在军事层面,我们期盼能有个节点,促使双方意识到适时停战的必要性。 科尔图诺夫表达了相关观点。

著名俄罗斯国际问题专家及俄罗斯国际事务委员会的学术负责人,安德烈·科尔图诺夫以其声望著称

谈俄乌和谈前景:

新京报:日前,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京明确表态,他倾向于乌克兰与俄罗斯之间发生冲突的局势实现「全面且永久的终结」,而非仅仅是暂时性的停火状态。你能解读普京的言论背后传递了哪些信息?

科尔图诺夫:现今,许多学者和政要普遍倡导采取逐步策略来应对当前的冲突,首先倡议实现暂时停火,继而逐步推动,最终期望在未来的漫长过程中寻觅到持久的政治和解方案。弗拉基米尔·普京总统的言论暗含了对这种方法分散性质的质疑。

我推测他持有这种怀疑态度的理由有两点。他坚信,即便暂时达成停火协议,乌克兰一方很可能轻易地违反该协议。俄罗斯的忧虑第二个层面源自于它认识到,这场争端不仅局限于俄乌之间,实质上是东西方之间的较量。俄罗斯所呼吁的是一种综合对策,它超越了单一的俄乌问题,具有深远的欧洲影响,直指欧洲安全体系的核心。这样强调了,不仅乌克兰人,连欧洲人乃至美国人都应成为谈判的关键参与者。

.我发现寻求此类对策并非易事,当前的形势似乎尚未具备达成此类共识的充分条件。然而,我期待未来某刻能够达成此类共识。

在2024年7月9日的乌克兰基辅,乌克兰与俄罗斯的冲突依然进行中,该地一个住宅区遭受了导弹的打击。图片/视觉中国

新京报:我们注意到,乌克兰总统泽连斯基近期表达了意愿,倾向于通过第三方中介与俄罗斯展开对话。在乌克兰和平峰会于六月未能取得显著突破之后,泽连斯基最近提议俄罗斯参与即将举行的后续和谈会议。您认为泽连斯基对于和平谈判的态度如何?

科尔图诺夫:先前,乌克兰断然拒绝了与俄罗斯进行和谈的提议。目前来看,他似乎更倾向于采取这种谈判方式。然而,值得注意的是,他并未明确表示会进行直接对话,而是倾向于借助第三方进行协商。

实际上,当审视这段历史纠葛时,人们会注意到,正是借助间接谈判的手段,他们实现了一些微妙的进展,即那个著名的「黑海粮食协议」(特别指出,该协议于2022年7月22日由俄罗斯、乌克兰与土耳其和联合国共同签署,涉及农产品出口问题)。这并非专属于俄乌之间的约定,而是包含了土耳其及联合国在内的多方协议。事实上,该协议的核心内容涉及俄罗斯和乌克兰,且已实施并有效运行了数月之久。

然而,对于在瑞士举办的关于乌克兰问题的和平会议,我需要强调,虽然我并非以俄罗斯政府的身份发言,但我个人认为,俄罗斯可能会对此持有相当的保留态度。在俄罗斯的观点中,瑞士不再被视为中立国,主要是由于瑞士对俄罗斯实施了国际制裁,这一行为被看作是向西方阵营的靠拢。因此,我推测,如同先前的瑞士和平论坛,俄罗斯领导人恐怕无意参与。

然而,如果这个议程以创新的方式进行,或者在全新的舞台如沙特阿拉伯、土耳其,甚至是提议中的中国得以推动,那样的话,我相信俄罗斯会对此展现出更为积极的姿态。然而,关于下一步的议程、他们会探讨的内容以及期望的成果,我们暂时还不明了。我们尚不清楚和谈何时会发生,未来的谈判安排充满诸多变数。

新京报:你预计近期乌俄和谈难有突破?

科尔图诺夫:依我之见,预见到今年11月美国总统大选前会出现重大进展的可能性微乎其微,原因在于拜登上台前的政府难以调整姿态或展现出更大的适应性。

同样地,我不预期欧洲的态度会有所转变。在欧洲大陆,对乌克兰的声援保持着显著的势头。虽然某些国家在乌克兰议题上可能日益展现出疲惫态势,但我坚信欧洲国家不会舍弃对乌克兰的支持。我同样不抱有俄罗斯高层会调整其态度的期望。战局的不确定性在谈判中扮演关键角色,因为它恰好是推动双方开启对话的潜在催化剂。依我推测,可能会在年终或明年初迎来某些转变,这是我的预测。

谈俄乌战局发展:

明年军方或有突破

新京报:对于当前乌克兰与俄罗斯之间的冲突形势,你的见解如何?据部分西方媒体的报道,有关俄罗斯酝酿实施大规模夏季攻势的说法浮出水面。

科尔图诺夫:从当前态势判断,不难看出俄罗斯占据着明显的战略优势,其行动正以稳健而持续的方式推进。其是否具有更高的战略价值,目前尚需审视。

据揣测,俄罗斯年内可能实施重大攻势,然而这依旧存有不确定性。核心问题在于俄罗斯是否已作好准备接受可能的惨重代价,因为任何形式的攻势都将带来显著的损失。更进一步,我们无法确切了解乌克兰所能承受的韧度极限究竟为何。我们无法预知攻势何时会发动,或者是否会发动。目前而言,我们可以预期的是(俄罗斯)会逐步进展,但这种态势的演变将取决于战场环境为俄罗斯提供的机遇或制约因素。

新京报:你估计冲突何时会收场?

科尔图诺夫:预测冲突何时终结尚无定论,我们寄望于未来的一年能成为关键转折点,至少在军事层面,双方可能会触及一个动态平衡点,从而自愿停止对抗。为了(平息纷争),双方必须达成共识,然而目前的局面呈现出两个选项,一为泽连斯基的方案,另一是普京的提议,实现协调颇具挑战性。鉴于解决争端的方式存在显著的对立观点,双方持有针锋相对的立场。

对于普京而言,他的目标是促使乌克兰正式接纳那四个区域(即2022年9月宣布与俄罗斯联邦合并的顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松及扎波罗热地区)作为俄罗斯领土,然而,泽连斯基的态度显然不倾向于这个立场,他倾向于回归1991年的国界理念。就当前而言,我们并未找到解决这些争端的方法,也无法确定是否存在化解之道,主要原因是双方至今都拒绝让步。

因此,我们期待着明年的军事形势会出现转机,但同时也要保持谨慎,不抱有过高期望。这场纷争可能会延续,鉴于俄罗斯预料会强化国防制造并增派前线兵力,同时乌克兰也可能从西方获取更多支持,包括更为先进的军事装备,这都将加剧局势的复杂性。各方因素均有可能左右冲突的动态演变。

以我的立场而言,我渴望早日终结纷争,然而我不得不承认,我曾多次误判,误以为双方即将达成共识、结束对抗,遗憾的是,冲突至今仍未平息。

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谈美国大选的影响:.

新京报:你提及了当前的美国大选动态,其中拜登与特朗普之间的角逐日趋白热化。您觉得特朗普再次当选美国总统会显著地改变俄乌关系的动态吗?特朗普先前曾宣称,一旦成功连任,他将计在24小时内终结这场争端。您对这观点有何看法?

科尔图诺夫:在莫斯科的视角下,相较于拜登,特朗普的当选可能与俄罗斯的利益有两点契合点。起始,俄罗斯国内普遍弥漫着对全球新自由主义化的质疑之声。同时,在美国,特朗普也持反对态度。另一方面,基于国家元首的个人交往,拜登与普京的关系显得尤为棘手,因为拜登曾公开批评过俄罗斯总统,言辞较为严厉。

然而,特朗普的不确定性亦不容忽视,他的行为模式可能更为多变,另一方面,也可能展现出更加强硬的一面。他曾表态,致力于促使泽连斯基与普京共同进行对话,然而,若普京不接受这一提议,他计划向乌克兰提供大规模军备,此举显然将对现有形势产生重大影响。概括来说,我不认为特朗普是名副其实的"亲俄"候选人。特朗普的当选预示着变革的可能性,但同时也伴随着潜在的隐患。

美国前任总统特朗普于2024年7月9日在佛罗里达州举行了竞选活动。图片/视觉中国

新京报:如何从美国外交政策视角看拜登与特朗普的异同?

科尔图诺夫:从单一观点审视,拜登注重美国在国际舞台的领导角色,而特朗普则倾向于推行美国优先政策。特朗普缺乏领导力的考量,对北约或任何多元机构都不甚关心。他主张个人自我保健,同时强调美国人应当优先考虑美国的利益。

此处的关键差异即在于此。总统拜登极其重视美国在全球的主导角色,他渴望美国能持续引领国际事务,并追求回归上个世纪九十年代的单极秩序。特朗普并无此类考量他抱持着不同的意向,倾向于聚焦于美国的内政议题。

然而,我重申,我们不应过度渲染这些区别,毕竟美国的外交方针本质上具有党派共同性。因此,特朗普时期的政策大纲可能会延续至拜登的任期内

分析欧洲「右倾」后果

欧盟表态力挺乌克兰

新京报:最新的欧洲议会选举结果揭示出一个显著的趋势:右翼极端主义政党在欧洲范围内呈现增长态势,整体政治气候似乎呈现出右倾的态势。您觉得这会否动摇欧洲国家对乌克兰的援助立场?从更宏观的角度来看,这一事件将如何影响俄罗斯和乌克兰之间的局面?

科尔图诺夫:首要的是,我们必须澄清,这并非一场局限于欧洲范畴内的普京批评者与支持者的对抗。欧洲范围内的共识立场坚实,其稳定性不容置疑。即便是欧洲的极端右翼政治力量,他们对俄罗斯的态度也倾向于批判。意大利总理朱莉娅·梅洛尼,出身极右政坛,然而她在国际事务中展现出强烈的支持立场,尤其是对于乌克兰。

欧洲内部存在一种争议,即是否视当前的冲突为欧洲本土的斗争。实际上,从某些右翼政党的观点来看,他们可能会批评普京在乌克兰的行为,明确表达对俄罗斯的不支持,然而他们会强调这并非他们的直接冲突,不属于他们的战事,而是宣称自己面临诸多更紧迫的议题,如非法移民危机、经济下滑等,这些问题才是他们的首要关注。关于乌克兰问题,若能提供援助固然是佳,但若无法施以援手,也属无奈之举。

因此,尽管欧洲右翼的崛起可能会影响其议题重点,但其基本立场恐怕难以动摇。当前,乌克兰问题被列为欧洲的重要议题,然而,有鉴于此,极右翼政治力量可能会将其视为欧洲众多关注点中的一环。

6月10日在比利时布鲁塞尔,正在进行欧洲议会选举的投票结果展示活动。经统计分析,欧洲议会呈现出明显的右倾态势。新华社发布了相关消息。

新京报:在6月25日这一天,欧盟与乌克兰正式启动了乌克兰正式申请加入欧盟的进程。您认为乌克兰成为欧盟成员国的可能性如何?

科尔图诺夫:实际上,普遍的看法是乌克兰短期内并无法迅速成为欧盟的成员。例如土耳其这样的国家,已经在寻求欧盟成员资格的道路上等待了多年。我主张当前应推进谈判,此举象征性地赋予了乌克兰重要的政治与心理支柱:我们向乌克兰展示了欧洲接纳的前景,这一愿景将强化其对抗俄罗斯的决心与耐力。然而,这并未描绘详细的欧盟接纳路径。

有些人预测乌克兰可能于2030年前后成为欧盟成员国,但我对此持较为谨慎的看法。我们无法知道20年、对于未来30年的乌克兰形态,其领土管控及政治体制演变均属未知范畴。因此,目前讨论乌克兰欧盟成员国地位可能产生的影响尚嫌过早。

然而,欧盟明确表示将持续性地支援乌克兰,这包括对乌克兰军事行动的后勤保障,以及经济和社会层面的重建工作,如遏制乌克兰的腐败现象,强化国家行政管理等。

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谈中俄关系的发展:

中俄关系成世界乱局中的定海神针。

新京报:中国始终坚持通过和平途径化解乌克兰危机,并且已经提出了富有建设性的和平方案。在当前的局势下,您认为中国在这个争端中扮演着怎样的角色?

科尔图诺夫:中国明确阐述了对当前争端的态度,并推出了旨在和平解决的方案——这一方案并非详尽的行动计划,而是概括了一些旨在终结纷争的基本准则。该计划包罗万象,各参与方倾向于挑选符合自身利益的元素。比方说,俄罗斯坚定地声援中国的态度,认为西方国家应当终止对乌克兰的军事馈赠,同时撤销对俄罗斯的片面制裁。然而,在乌克兰的视角中,他们表达了对中国支持其国家主权和领土完整所持的感激之情。因此,各个利益方都从自身的视角来诠释中国的态度。

我相信,中国具备可能与主要强国在乌克兰与俄罗斯的局势上寻求某种契合点,之后通过实施实质性的步骤来推进问题的化解。在处理核议题时,应如何避免此类紧张态势升级为俄与北约之间具有毁灭性的核对抗?

新京报:今年恰逢中俄建交75周年的重要里程碑,俄罗斯总统普京于5月亲临中国进行访问,共同签署了旨在推进新时代全面战略协作伙伴关系深入发展的联合声明。面对当今纷繁多变的国际格局,您如何看待中国与俄罗斯之间合作关系的进展?

科尔图诺夫:我坚信,在国际形势快速演变、全球局势动荡不宁的背景下,维护稳定性与连续性的关系显得尤为关键。中俄关系无疑是稳固的基石,其间亦不乏诸多积极的发展势头。例如贸易合作,俄罗斯与中国的双边贸易额已经达到了历史新高。

毋庸置疑,中俄双边关系呈现出显著的加速增长态势。然而,我们不应轻视面前的诸多挑战,事实上,中俄关系在某些范畴内具备提升多元性及维度深化的潜力。中俄的利益并非始终如一地趋同。不过,我倾向于对俄中关系的前景持有积极看法,鉴于双方存在着不可或缺的相互依赖性。排除地缘政治考量,两个边境相连的巨型国家之间的协作与友好关系的形成是自然而然的。

新京报:本年度的世界和平论坛焦点在于提升全球安全治理能力的议题。在你的观点中,为了强化全球安全体系,国际社会应采取哪些策略或措施来提升合作与治理效能?

科尔图诺夫:我认为国际社会的潜在行动与实际可行的举措之间存在着差异。有时候,我倾向于推动国际体系进行深刻的结构性改革,例如实现全面裁军。然而,遗憾的是,这并非我们短期内能够实现的目标。因此,裁军并非我们的优先选项,相反,我们应当聚焦于构建信任。换一种表述,我们应当聚焦于危机管理的议题,而非集体安全的探讨。

我坚信,当前迫切需要扭转现状,鉴于过去数年积累的动向与惯性,其潜在风险正在驱使我们走向危险。我们必须采取一些虽小却极具实效的方法来逆转当前的态势,无论是在中美交往、欧中联系、中东情势或其他领域,迫切需要展现一些合作成功的实例,以证明即便在存在分歧的情况下,我们依然能够共同协作。然而,我所面临的挑战是,当前的国际动态似乎正倾向于零和游戏的格局。当全球关系被视为零和游戏时,实现一个满足所有参与方的共识变得极其困难。

值班编辑李加减康嘻嘻

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