界面新聞記者 | 唐俊
據「貴州釋出」2月24日訊息，近日，貴州省重大工程和重點專案建設工作領導小組辦公室釋出了2024年省級重大工程專案名單，共包括3086個專案，年度預期投資3197.44億元。
而在2023年初，貴州釋出的省級重大工程和重點專案共有4158個，年度預期投資8003.86億元。今年與去年相比，不僅數量減少了1000多個，投資額更是驟減約4800億元，降幅達到60%。
界面新聞記者查詢歷史數據發現，自2017年來，貴州省發改委每年初公布的省級重大專案計劃投資額基本都在7000億元以上，並且2018年時最高超過了9000億元。今年的計劃投資額是近8年的最低值，且大幅低於過去幾年的水平。
當前貴州重大專案投資驟減的一個重要原因，是要嚴控並化解地方政府債務。據【中國新聞周刊】報道，今年1月國務院制定了【重點省份分類加強政府投資專案管理辦法（試行）】，要求這些省份在地方債務風險降低至中低水平之前，嚴控新建政府投資專案，原則上不得在交通領域、社會事業領域、市政領域、產業園區領域、新型基礎設施領域、樓堂館所、除特殊領域以外的業務技術用房等專案、棚戶區改造專案等範圍內新建（含改擴建和購置）政府投資專案。
上述重點省份名單一共12個，貴州位列其中。貴州省財政廳今年1月釋出的數據顯示，截至2023年底，貴州全省政府債務余額1.51萬億元，未超過本地區政府債務限額（1.62萬億元）。貴州去年的GDP為2.09萬億元，其債務余額占到了GDP 的72%。這些債務並不包括地方政府的隱性債務，隱性債務一般以城投債的形式存在。
貴州省今年的政府工作報告提到，要千方百計防範化解債務金融風險，制定實施一攬子化債方案，多措並舉推進債務化解工作；加大存量債務化解力度，堅決防止新增隱性債務。
減少重大專案特別是基建專案的建設，是化債的重要途徑之一。貴州省級的重大專案被分為「四化」、基礎設施、民生三大領域，根據界面新聞梳理，今年這三者的專案數量比去年分別減少了22.57%、32.91%、37.46%。
不過，雖然專案總體數量在降低，但新型工業化專案的數量卻在增加，去年為1231個，今年為1245個。新型工業化專案中，約15%是煤炭相關的基礎能源產業，約39%是光伏、風電、儲能、電池等新能源相關產業。
這與貴州當前的發展方向密切相關。貴州正在推進新型工業化，提出要建設「六大產業基地」，分別是新能源電池材料、現代能源、資源精深加工、醬香白酒、大數據電子資訊、先進裝備制造。
新能源是發展重點之一，貴州甚至提出要打造「電動貴州」。就在本月，貴州又印發了【關於加快建設貴州新能源動力電池及材料研發生產基地的實施意見】，計劃到2027年，新能源動力電池及材料研發生產基地總產值力爭達到5000億元，產業整體規模、創新能力、質素效益位居全國前列。
作為白酒生產大省，貴州今年有80多個省級重大專案與白酒相關，專案主要分布在仁懷市、習水縣、赤水市等地。其中仁懷市是茅台酒廠所在地，當地也有一大批其他白酒企業和上下遊工廠。
大數據相關的專案主要落地在貴安新區和安順經開區，包括全國一體化算力網絡國家（貴州）樞紐安順分節點二期專案、南智雲智算中心建設專案、華為雲數據中心高端園專案、招商銀行貴安雲數據中心專案、北鬥衛星大數據基礎設施建設專案等。
今年貴州共有753個新型城鎮化省級重大專案，包括路網、水電氣、排洪、垃圾處理等市政專案，但最主要的還是房地產相關的專案。753個新型城鎮化專案中，有107個保障性安居工程，5個城中村改造專案，以及438個房地產健康發展工程專案。
貴州今年規劃了128個省級重大旅遊產業化專案，比去年減少了57%，其中包括39個景區建設專案，41個旅遊設施專案以及27個康體養生旅遊專案，另有一些鄉村旅遊及紅色旅遊專案。
今年2月2日，貴州省發行了約325億元特殊再融資債，成為今年首個發行特殊再融資債的省份，募集的資金用於償還存量債務。去年，貴州已經發行了多次特殊債，規模上千億。
貴州去年的財政收入增速好於預期。貴州財政廳今年1月公布的【貴州省2023年預算執行情況和2024年預算草案的報告】顯示，2023年全省一般公共預算收入約2078億元，同比增長10.2%；2023年全省政府性基金預算收入2282億元，同比增長11.8%。
上述預算報告提到，貴州將力爭用3-5年時間，建立健全系統解決和防範化解政府債務風險體制機制，逐步推動地方發展進入良性軌域。
