參考訊息網4月21日報道 「美國造船廠難以生產美國海軍需要的用以滿足其全球任務要求的潛艇。這不是一個新問題，幾十年來，它一直困擾著美國造船廠。」
美國【國家利益】雙月刊網站4月14日刊登題為【美軍的「阿基里斯之踵」：造船廠危機】的文章，作者是該刊國家安全分析師布蘭登·韋克。全文摘編如下：
美國無法建造足夠的艦艇來滿足和平時期的需求。具體來說，美國造船廠難以生產美國海軍需要的用以滿足其全球任務要求的潛艇。這不是一個新問題。幾十年來，它一直困擾著美國造船廠。
當我十年前在國會工作時，這是我在軍事委員會和外交委員會工作的同事們長期爭論的一個問題。然而，私營部門或美國政府完全沒有采取任何措施來改變這種模式。
現在，第三次世界大戰就像沼澤裏的鱷魚潛近毫無防備的獵物那樣，隨時準備撲向我們所有人，但幾乎沒有人討論增加生產的必要性。烏克蘭戰爭(以及新冠疫情導致的全國封鎖)暴露了美國工業基礎及其供應鏈的固有脆弱性。
盡管經歷了這些問題，造船業和聯邦政府顯然沒有領會到這一點。現在，美國的對手正在以自己的造船業趕超美國，尤其是擁有龐大、現代化和不斷擴大的工業基礎的中國。
有朝一日，自冷戰結束以來一直安於現狀的美國將不得不付出代價。
幾個世紀以來，美國造船業基本上與世界其他地區隔絕。美國政府理所當然地擔心自己會依賴一些外國行為體，這些行為體可能在戰爭中被控制或可能變成威脅，因此，華盛頓拒不允許自己的船在國外建造。
對於一些自由貿易主義者來說，這就是問題的根源。但這並不準確。畢竟，美國曾是「民主武器庫」，它的造船系統一直被隔離在美國。這個被隔絕的工業基地曾為美國及其盟國贏得第二次世界大戰的勝利。
那麽，從那時到現在發生了什麽？柯士甸·弗農撰寫文章詳細分析造船廠成敗的原因。
弗農認為，美國造船廠正處於掙紮之中。這些問題的主要根源在於政治。從本質上講，國會喜歡資助那些要求就業機會分散到全國各地、分散到各個選區的專案，這樣議員們就可以宣稱為他們的選區帶來新的就業機會。這造成嚴重的低效。正因為如此，美國造船廠的人力密集程度高於生產率更高的外國造船廠。
對現代工具和組織的投資嚴重不足。缺乏集聚/集群意味著造船廠不能集中在一個地方。一切都必須分散開。因此，勞動力和供應商受到限制。
五角大廈臭名昭著、僵化的采購程式也嚴重阻礙了美國造船廠的發展。只有少數幾家供應商競爭美國海軍的合約，嚴重官僚主義帶來額外成本和重要延誤。此外，弗農認為規模不足是美國造船廠衰落的主要原因。我們沒有建造足夠的戰艦。
所有這一切已經帶來累積效應，使得美國海軍擁有一支規模較小且不斷萎縮的艦隊。盡管來自華盛頓的政治法令要求建設一支擁有355艘艦艇的海軍；無論海軍可能告訴國會它需要什麽，只要造船領域的這些根本問題持續存在，美國就永遠無法實作其擴大海軍以應對新挑戰這一雄心勃勃的目標。
在與中國的任何沖突中，潛艇數量不足都可能帶來決定性影響。考慮到中國的反介入/區域拒止可能會在直接戰爭開始時對美國水面艦隊造成令人難以置信的損害，這種情況尤其會出現。這意味著只有力量薄弱的潛艇艦隊能作為應對中國在印太地區行動的可能選項。
然而，可用潛艇數量不足，造船廠不能生產足夠的潛艇來及時替換在戰鬥中損失的潛艇。
這就是為什麽美國很可能會輸掉與中國這樣的對手的直接戰爭。不是因為中國更先進或更訓練有素，而是因為它們的工業基礎已經為戰爭做好準備，而我們的工業基礎還停留在20世紀90年代。（編譯/李莎）
