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8米深坑離居民樓不足10米,違建被叫停留下「爛攤子」

2024-06-13辟謠

多名家住西城區未來家園小區的居民向本端及12345熱線反映,小區地下車庫工程因開發商擅自改建,於2017年被相關部門認定為違法建設,隨後被叫停並責令整改。7年過去了,該違建既未拆除也未能依規整改,工程陷入停滯。如今小區內絕大多數公共空間仍被施工區域占據,居民面臨停車難、活動場地少等諸多不便。

更讓居民擔心的是,工程在建基坑距離居民樓不足10米,一下雨,水就會積在坑裏,住宅安全是否受影響,居民希望相關部門盡快介入調查並解決問題。

探訪

小區像工地 居民多不便

未來家園共有兩棟居民樓,均位於小區南側,在居民樓東西兩側各有一條通道供小區車輛及居民進出。6月10日記者在現場看到,小區車輛為單向通行,由東側通道駛入小區,再由西側通道駛離。兩條通道邊停放著大量機動車,剩下的空間僅能容納一輛機動車通行。當行人、非機動車與進出小區的機動車交會時,擁堵便不可避免。

居民包先生說,其實這兩條通道並不是小區正式的出入口,規劃的出入口應位於小區西側和北側。不過由於地庫遲遲未能完工,出入口也未能完成建設。

包先生指著橫跨通道上方的一個鐵架子說,鐵架子往南已經出了小區的建築紅線,現在車輛在此停放和通行都是與周邊單位協商後的無奈之舉。要不然,居民根本無處停車。

進入小區後記者看到,1號樓北側有一片圍擋,裏面就是已經停工的地下車庫工程。通向工地的道路上有不少裂痕,一些路面被鋼板覆蓋。1號樓東側還有一處空地被鋼管圈起,地面上覆蓋著苫布。

據居民回憶,早些年地庫施工時往來的重型車都是由此進出工地,鋪設鋼板是為了減少對路面的損壞,而圈起的空地則用於沖洗大貨車的輪胎。「工程都停工這麽多年了,這些東西還都留在這兒,我們小區看起來仍像個工地。」有居民說。

下午時分,1號樓南側的一條狹長空地上,一位家長正帶著孩子玩遊戲。在她們身旁分別是小區的充電車棚、充電櫃以及一個小桌和四個座椅。這麽一小塊地方,就是小區470余戶居民唯一的公共活動區域。說起這個,一些居民搖頭嘆氣,感嘆住得很「憋屈」。

記者目測,這片圍擋所圈占的區域占到了小區面積的近三成。多位居民表示,他們在生活上面臨的諸多不便以及可能存在的消防安全隱患,都是由地下車庫未按規劃實施引起的。「圍擋裏的這片區域地下就是車庫,如果車庫能夠按規劃完成,小區的停車、綠化以及活動空間都不再是問題。」

擔憂

8米深坑一到下雨就積水

比起生活上的不便,一些居民更擔心停工已久的地下車庫工程可能帶來的安全隱患。

透過2號樓居民家的窗戶,記者得以看到圍擋內施工區域的全貌。在工地東側是一個長方形的基坑,深度約有8米,底部被苫布遮蓋。西側是一塊平地,有不少鋼筋被紮在一起豎在地面上,旁邊還堆放著大量建築材料。

2023年7月,北京市規劃和自然資源委員會西城分局曾對該小區地下車庫工程未按照【建設工程規劃特許證】特許內容建設,擅自改建一事開具了行政處罰決定書。在對違法事實的認定中提到,該工程已建成地下車庫規模5878.80平方米,在建基坑占地面積1978.55平方米。

讓居民最擔心的便是這個巨大的基坑。居民曹女士說,這個基坑離2號樓直線距離不足10米,已有至少7年了。基坑底部都是土,只要有降雨,水就會積在坑裏。「這些年我沒見過下雨後有人來坑裏抽水。就算基坑的質素再好,也有人排積水,但每年都得泡幾次,長此以往安全還能有保障嗎?」

記者註意到,2018年住房和城鄉建設部曾釋出【危險性較大的分部份項工程安全管理規定】及【關於實施〈危險性較大的分部份項工程安全管理規定〉有關問題的通知】。其中明確規定,開挖深度超過5米(含5米)的基坑(槽)的土方開挖工程屬於超過一定規模的危險性較大的分部份項工程(以下簡稱「危大工程」)。對危大工程的前期安全保障、專項施工方案、現場安全管理及監督管理等,都有詳細安排。

曹女士說,這個基坑深度超過了5米,但這個工地就這麽擱在這裏7年無人問津,僅有少數幾個安保人員值守,安全情況實在令人擔憂。

追問

違建整改為何仍無定期

在居民提供的2018年信訪事項答復意見書中記者看到,未來家園小區地下車庫工程在取得建設工程規劃特許證的情況下,未按照規劃審批內容進行建設。據此,原市規劃國土委對該違法建設專案進行立案查處,並責令其限期自行拆除違法建設。

由於違法當事人未按期履行拆除決定,根據【北京市城鄉規劃條例】及【北京市禁止違法建設若幹規定】有關規定,原市規劃國土委曾兩次致函西城區政府,請其組織有關部門對上述違法建設依法予以拆除。

此後,2023年,北京市規劃和自然資源委員會西城分局依據相關規定,再次對違法當事人作出【行政處罰決定書】,計劃對地下車庫工程實物作出沒收的行政處罰。但因存在前序限期拆除強制執行程式未終結,故根據【中華人民共和國行政處罰法】撤銷了此次行政處罰決定。

針對行政處罰被撤銷一事,6月11日,記者聯系了北京市規劃和自然資源委員會西城分局。工作人員表示,2017年原市規劃國土委對該違法建設專案作出了限期自行拆除的決定,在規定限期內違法當事人未自行拆除違法建設。此後,該決定轉入強制執行程式,且截至目前該強制執行程式仍然有效。「負責強制執行程式的單位,應該是對應的城市管理綜合行政執法部門。」

西城區城市管理綜合行政執法局工作人員表示,違建拆除及強制執行程式目前由各街道的城市管理綜合行政執法隊負責。

此後,記者聯系到了白紙坊街道城市管理綜合行政執法隊,接線人員表示會將相關情況轉給負責違建拆除的工作人員進行解答。但截至發稿,記者尚未收到回復。

小區居民也表示,此前相關部門給予居民的回電中,也未能明確該處違法建設的治理程式及時間線。「這個爛攤子不能就這麽一直這樣擱著,我們還是希望有關部門能盡快介入調查,保障大家的生活便利和安全。」